鎮(zhèn)府，葉棠坐在大堂之上，兩旁分別是以文臣為首的龐統(tǒng)等原班幕僚，右邊是以黑虎以及太史慈為主的守軍將領。
幕僚除了龐統(tǒng)之外，其余等人不過是鎮(zhèn)中族老，在小事上能夠出點點子，在大事上六神無主的主，有了龐統(tǒng)，葉棠可以省了很多事情。
將領一方，剛開始也不省心，尤其是守衛(wèi)其他城門之人剛開始對于葉棠成為鎮(zhèn)旗十分不滿，但是得知是他擒住了鄭成，讓黑虎手刃了叛徒，便也沒有話說，再加上名士龐統(tǒng)的認可，眾人自然也沒有了意見。
劉業(yè)的身后事，葉棠自然不會忘記，隆重的舉行了葬禮，獲得鎮(zhèn)中百姓的一致好評，因為這種事情很少出現(xiàn)在神洲大陸之上。
“今日召集大家，原因有二，其一神洲大地城池林立，僅僅漢河下游區(qū)域，就有一百單八座城池，互相攻伐不休，生靈涂炭，東海城各鎮(zhèn)亦是有利益紛爭，水源、土地、林地等，彼此勾心斗角，大小戰(zhàn)爭不斷，城主府自是無暇管理，此外東臨鎮(zhèn)又面臨海盜襲城，已是危地，如我等沒有危機意識，怕是離四平鎮(zhèn)不遠。此次海盜圍城，無一人來援，以后城鎮(zhèn)安慰也只能寄托在我等之上，所以請大家務必團結(jié)一心，共筑家園！”
“其二，據(jù)我所知東臨鎮(zhèn)土地擁有六萬畝，城中居民一萬，城外居民約有三萬，卻無具體登記明細，即日起造冊登記，具體到村中的每一戶，男子十六歲履行兵役，全城將士戰(zhàn)時上馬提槍，奮勇殺敵，若無戰(zhàn)事，農(nóng)田耕作，廣積糧草，高筑城墻，已備無患?！?p> 葉棠一一說完，龐統(tǒng)聽在耳中，略加思索，以他的智慧不難聽的出來葉棠的想法，以這種改革的話，真的能夠維持下去，小鎮(zhèn)變大城只不過是時間的問題了，只是關鍵的是城主府那邊會不會坐視葉棠一家獨大。
“綜合以上兩點，所以我們想要安安穩(wěn)穩(wěn)的在這東臨鎮(zhèn)生存下去，簡單來說就是六個字，高筑墻廣積糧，打造一個無堅不摧的城鎮(zhèn)，人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人，只有我們自己有堅強的信念，才能更好的生存下去?！?p> 眾人聽到葉棠此刻的話語，就知道接下來就是要進行內(nèi)部整頓了，龐統(tǒng)一言不發(fā)的在那里懶散的坐在那里。
“在實行這些政策之前，我需要重新組建守軍，旗衛(wèi)軍縮編為左右旗衛(wèi)軍，每支旗衛(wèi)軍對應三十六天罡七十二地煞計一百零八人，旗衛(wèi)軍共計二百一十六人，人員選拔最少實力在精兵級，其余人員，打散編入到天樞、天璇、天璣、天權(quán)、玉衡、開陽、瑤光七支隊伍之中，滿編同樣一百零八人，左右旗衛(wèi)軍設置衛(wèi)隊長分別由黑虎、太史慈二人擔任，黑虎負責城內(nèi)治安以及軍隊訓練，太史慈依然負責城外巡防以及游徼之責，軍隊改編以及訓練具體事宜屆時由兩人主持?！?p> “領令！”太史慈與黑虎兩人離席領令之后便退了下來。
“今日起，鎮(zhèn)府設軍師一名，由龐統(tǒng)兼任，軍師近衛(wèi)統(tǒng)領由祖逖擔任，高筑墻廣積糧的執(zhí)行全權(quán)由龐統(tǒng)指揮，如有違令者，以軍法論處！”
“領令！”龐統(tǒng)與祖逖離席領令之后，眾人也是色變，誰敢拂龐統(tǒng)的虎須，這不是自己沒事找抽??！
葉棠這次可是把屯田制和朱元璋開創(chuàng)明朝的政策一并用了，這一番話在葉棠和龐統(tǒng)商議之后，也讓龐統(tǒng)驚訝了一把，更加確定了他沒有看錯人的想法。
葉棠在沒有展開會議之前，就與龐統(tǒng)了解過東海城的狀況，現(xiàn)在不只是東海城，整個神洲大陸都是四處征伐的場面，根本無暇顧及下轄城鎮(zhèn)的爭斗。
而且根據(jù)龐統(tǒng)所說現(xiàn)在的東臨鎮(zhèn)不止面臨著海盜的威脅，還有五十里外的射犬鎮(zhèn)鎮(zhèn)旗眭固的威脅，近段時間眭固已經(jīng)多次向其余城鎮(zhèn)挑釁，現(xiàn)在已經(jīng)暗地里掌控了五座城鎮(zhèn)的管制權(quán)。
而射犬鎮(zhèn)離東臨鎮(zhèn)不過五十里，按照這個速度，以眭固現(xiàn)在的行事作風，怕是不久后便會把手伸到東臨鎮(zhèn)來。
“根據(jù)軍事提供的情報，射犬鎮(zhèn)鎮(zhèn)旗眭固征伐周邊城鎮(zhèn)，遲早會把手伸到我們東臨鎮(zhèn)，所以在這之前，我等必須防患于未然，避免我們東臨鎮(zhèn)重蹈其他城鎮(zhèn)覆轍，所以必須肅清周邊殘敵，避免與之勾結(jié)，太史將軍，請把本鎮(zhèn)治安情況說明一下。”
太史慈之前為百夫長，同時兼任游徼一職，所以對于城鎮(zhèn)的治安情況了如執(zhí)掌。
“稟告鎮(zhèn)旗，東臨鎮(zhèn)周圍有盜匪兩處，陽山一處名為陽山寨，首領裴元紹；另外一處位于北十里與登城鎮(zhèn)結(jié)界之處黑狼山，首領楊凱。至于南方的本來也有一處，怕是已經(jīng)被海盜徐海給一路收編了。對于這兩處的人馬，每處不足三百人，慈愿帶兵前往緝拿?！碧反劝丫唧w的情況做了分析，還自主請戰(zhàn)。
葉棠點了點頭道：“如此甚好，不過這兩撥人馬也算是不錯的兵力來源，如果能夠招降，最好不過，如果不能，便打到他們屈服為之，實在不行只好實行下策了?！?p> 太史慈聞言一怔，按照葉棠的意思，這是要強行把這兩撥強盜給收編了，不過想想也是，現(xiàn)在如果按照葉棠的主力軍隊的選拔，現(xiàn)有的守軍，怕是滿編都完不成。
第一次鎮(zhèn)府會議開完之后，葉棠長長的舒了一口氣，雖然以前也經(jīng)歷過不少事情，但是這種事情還是頭一次，比起來小隊行動的臨時會議要難得多了。
政令下發(fā)下去之后，具體的行駛事宜都有龐統(tǒng)全權(quán)掌握，他自己則是再想著以后該怎么發(fā)展，這個光怪陸離的世界，可不是以前的那個世界，之前沒有見識過太史慈的實力，因為徐海這件事不但看到了太史慈的箭技也看到了祖逖的武藝，連城墻都能翻上來，這得有多厲害啊！
如果部隊之人都有這個實力，那部隊的戰(zhàn)斗力簡直不要太恐怖！
所有的事情都在如火如荼的進行著，在太史慈與黑虎兩人的共同努力下，左右旗衛(wèi)軍已經(jīng)篩選完畢，原有旗衛(wèi)軍留下了一百五十名，剩下的人數(shù)，都是在普通隊伍中嚴選出來的。
對于北斗七星命名的七支隊伍，因為篩選條件也幾位苛刻，所以平均下來，每支部隊也不過只有八十人，其余人只能充當普通守軍，待日后訓練選拔。
而在另一方面，龐統(tǒng)也開始了葉棠的計劃，加筑城墻，雖然現(xiàn)在東臨鎮(zhèn)只有兩道城防，但是在不斷的積累之下，東臨鎮(zhèn)會越來越大，甚至能夠成為神洲大陸東部最大的城鎮(zhèn)。
葉棠的真正的征戰(zhàn)之路也只是剛剛開始。