“大軍新敗，契丹橫行；國(guó)庫(kù)空虛，民變四起；黃河泛濫，災(zāi)民遍地。諸卿都是社稷重臣，可有良策教朕！”
說(shuō)完柴榮躬身行了一禮，這是在問(wèn)計(jì)于天下，也是在賭他柴榮的身家性命，值得他如此對(duì)待！
沉默，依舊是沉默……所有人都在屏氣凝神的思考著，事關(guān)朝廷的生死存亡，也關(guān)系著在座的每一個(gè)人的前途命運(yùn)，不謹(jǐn)慎不行啊！
萬(wàn)一弄巧成拙，“王莽新政”就是他們的下場(chǎng)。
西漢末年，朝廷政治腐敗，權(quán)貴奢華無(wú)度，豪強(qiáng)地主大量兼并土地，使得百姓們流離失所、生活困苦，出現(xiàn)了嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩！
王莽篡漢以后，為了緩和社會(huì)矛盾，推行了一系列新政策：恢復(fù)古代井田制，重新分配了土地；釋放官私奴婢，嚴(yán)禁人口買賣；還改革幣制、官制、稅制……把鐵、酒、鹽收歸國(guó)有，增加國(guó)庫(kù)收入！
這些政策都是利國(guó)利民的好方法，可惜推行的順序、時(shí)間不對(duì)，又太操之過(guò)急了，結(jié)果適得其反，進(jìn)一步加劇了社會(huì)動(dòng)蕩，百姓生活更加貧苦，最后爆發(fā)農(nóng)民起義，王莽政權(quán)八年而亡！
“諸卿，若心中有所得，就請(qǐng)寫在紙上吧！”柴榮知道，有些事情不方便明說(shuō)，寫在紙上，秘而不宣，無(wú)疑是個(gè)好辦法！
很快，眾人就寫好了，看來(lái)各人心中其實(shí)早有謀劃了，不過(guò)是不便直說(shuō)罷了。
“朝廷連年征戰(zhàn)，百姓疲憊，當(dāng)減免一年之田賦、勞役，讓百姓們休養(yǎng)生息！”
范質(zhì)首先關(guān)注的是民生問(wèn)題。
“應(yīng)逃戶莊田，并許人請(qǐng)射承佃，供納租稅。如三年內(nèi)本戶來(lái)歸者，其桑田不計(jì)荒熟，并交還一半；五年內(nèi)歸業(yè)者，三分交還一分；五年外歸業(yè)者，其莊田除本戶墳塋外，不在交付之限?！?p> 王溥關(guān)心的是百姓的吃飯問(wèn)題。
由于五代戰(zhàn)亂，產(chǎn)生了大量的無(wú)主荒地。那些田地的主人或是死于戰(zhàn)亂，或是逃離了后周，或是被契丹人擄走了，結(jié)果就是田地荒廢，無(wú)人耕種。
王溥給出的建議就是：無(wú)論是誰(shuí)，都可以在無(wú)主的荒地上耕種，田主三年后歸來(lái)，田地歸還一半；五年后歸來(lái)，田地歸還三分之一；五年以后才回來(lái)，那就無(wú)需歸還了，這片田地已經(jīng)更改主人了。
“善！”柴榮微笑著點(diǎn)點(diǎn)頭，只此一策，便可活生民無(wú)數(shù)，只是需要的時(shí)間久了一點(diǎn)……
“修筑河堤，疏浚河道！”
李谷在紙上寫得很簡(jiǎn)單，但實(shí)行起來(lái)卻是千難萬(wàn)難。洪災(zāi)那是絕對(duì)要救的，不過(guò)黃河決堤這樣的災(zāi)難，無(wú)論是放在哪朝哪代都沒(méi)有絕對(duì)完善的應(yīng)對(duì)方法，只能親臨救災(zāi)的第一線，實(shí)地考察，隨機(jī)應(yīng)變。
李谷給出的是大方針，而不是具體的舉措，那是因?yàn)樗裁靼卓照務(wù)`國(guó)，實(shí)干興邦的道理。端坐京師，遠(yuǎn)程遙控指揮救災(zāi)，那是在找死！
其實(shí)翻開(kāi)史書就能發(fā)現(xiàn)，不乏有這種事情，執(zhí)政者制定完美策略，想要富國(guó)安民，可真的執(zhí)行起來(lái)呢，效果卻恰恰相反，弄的民不聊生，王莽就是最好的例子。
“善！”柴榮再次微笑的點(diǎn)點(diǎn)頭，高層執(zhí)政者能有這樣的覺(jué)悟就足夠讓他欣慰的了。