第一百七十七章：朝廷辯論
所謂治吏，便是制定一系列關(guān)于官員，官吏的法律，以約束官吏的行為，同時(shí)嚴(yán)厲打擊貪污受賄，腐敗，濫用職權(quán)的行為。
除此之外，加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督和審查，加大打擊力度，提高官員，官吏素質(zhì)和品行修養(yǎng)。
以此澄清吏治，服務(wù)萬(wàn)民。
當(dāng)劉陔說出了自己的四個(gè)新政后，立刻引起了朝堂上眾人的激烈辯論。
贊同者有之，反對(duì)者有之，各抒己見，好不熱鬧。
在新政，法令頒布之前，劉陔早就以這幾件事和自己的屬臣多方商議過了。
一開始荀彧等人確實(shí)也提出了異議，但是經(jīng)過多次商議，最終達(dá)成了共識(shí)。
劉陔看著臺(tái)下眾人，又看了看坐于上首的劉辯，笑了笑。
“這四條新的法令，你們覺得如何，有什么需要補(bǔ)充的，可以暢所欲言”
劉陔說完，便緩緩的坐下。
眾人面面相覷，一些人本想起來(lái)，但是看見眾人皆不動(dòng)后，也就不再起身了。
“怎么，沒意見，既然沒意見，那就請(qǐng)陛下頒布實(shí)施吧”
劉陔掃視了眾人，見無(wú)一人起身，便看向了劉辯。
劉辯立刻起身，準(zhǔn)備上前下旨。
突然伏完立刻站了出來(lái)。
“陛下不可啊，若如此，必然引起天下動(dòng)蕩啊，燕王此乃禍國(guó)之策也”
伏完說完，一邊的幾位大夫，公卿也站起來(lái)附和道。
“哦，伏侍中認(rèn)為，孤此策如何禍國(guó)了，又如何引起天下動(dòng)蕩了”
劉陔冷笑道。
“燕王熟讀歷史，經(jīng)史子集，難道忘了先漢逆賊王莽了嗎，燕王新政不正是王莽之翻版嗎”
伏完厲聲說道。
“哦，侍中既然提到了王莽，也知道王莽乃我篡漢之逆賊也，以此為例怕不妥吧，再說孤之新政怎可是王莽能比”
劉陔立刻反駁道。
“就算比不妥，然發(fā)行新幣，兌換百姓手中舊幣，如此百姓手中錢幣流失，百姓便會(huì)失去錢財(cái)，而百姓失財(cái)，必會(huì)使百姓家里斷了后路，最終必會(huì)引起百姓反抗，比亂天下之謀也”
伏完繼續(xù)反駁道。
“侍中只知其一，不知其二也”
劉陔對(duì)伏完笑了笑。
“我以新幣替換舊幣，乃等價(jià)交換也，一銅幣兌換一五銖錢，一銀幣兌換一貫錢，如此又怎會(huì)使百姓失財(cái)，更何況我的銅幣，銀幣，金幣皆由上等金銀銅打造，而且利用專業(yè)的設(shè)備，并由炎漢中央錢行發(fā)行，百姓只需要到大漢錢行兌換即可，而且我大漢錢行本就辦理有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，百姓只需要把原有五銖錢儲(chǔ)蓄單換成新幣儲(chǔ)蓄單即可，且我已讓巡檢部旗下巡檢軍全力打擊制造流通假幣者，并在新幣上增加了防偽標(biāo)識(shí)，再加上控制流通量，防止通貨膨脹，如此又如何斷了百姓退路”
劉陔并未生氣，只是緩緩的和眾人解釋道。
對(duì)于新幣，劉陔也專門研究過如何防偽，除去讓巡檢部的杜畿，包括司法府的程昱加大打擊力度，完善法律外，最重要的便是加入了防偽標(biāo)志。
為了防偽，劉陔首先命人在錢幣的材料上做了文章，所有金銀銅一律采用統(tǒng)一的機(jī)械制造，并刻有專門的紋路。
同時(shí)利用合金鋼技術(shù)，內(nèi)部幣芯用鍍銅鋼或者鍍鎳鋼組成，而其外則覆蓋著金銀銅制成。
同時(shí)利用統(tǒng)一的磨具一體成型。
因此一銅幣的造價(jià)折合五銖錢最少都是八枚，而一銀幣的造價(jià)最少都是五兩銀，只有一金幣的造價(jià)低于本身的價(jià)格，但也需要九兩白銀。
按現(xiàn)在漢末的物價(jià)，一兩黃金兌換十兩白銀，一兩白銀兌換一貫錢，而一貫錢是千錢來(lái)算的話，劉陔的貨幣投入市場(chǎng)不僅不能從中獲利，反而會(huì)賠錢，因?yàn)闊o(wú)論銅幣還是銀幣，實(shí)際價(jià)格都要高于本身的價(jià)格。
但是即便如此，劉陔也不在乎，利用特殊的紋路，加上本身價(jià)值提高，如此可以從根源上杜絕造假，畢竟價(jià)值高最直觀的感受就是重量要重。
而且價(jià)值高，也可以讓百姓放心兌換，畢竟這些新幣不僅樣式好看，而且明顯比五銖錢值錢。
再加上控制發(fā)行量，所以劉陔根本不擔(dān)心新錢會(huì)使百姓破產(chǎn)，造成社會(huì)動(dòng)蕩。
更別說劉陔在百姓的心中的信譽(yù)一向都很好了。
見劉陔說得有理有據(jù)，伏完一時(shí)也不知道該如何反駁。
“可是燕王，就算新幣毫無(wú)問題，那其他新政呢，使用黃帝紀(jì)年，攤丁入畝，身份鐵牌雖然都好，但是絕非善策啊，就如攤丁入畝，廢除了一切雜稅，只收取三十稅一，雖然對(duì)百姓有利，但是確降低了朝廷收入，如此朝廷又該如何自處啊”
大司農(nóng)劉弘站起說道。
這劉弘之前位列三公，但是在劉陔來(lái)洛陽(yáng)后便被貶為九卿，之后改封了大司農(nóng)，雖然位高權(quán)重，但是確甚少有實(shí)權(quán)，司農(nóng)府的職責(zé)大多先經(jīng)過燕王府的司農(nóng)寺，由張昭等人先審一道后才報(bào)送司農(nóng)府，所以劉弘對(duì)劉陔一直都頗有怨言。
“大司農(nóng)危言聳聽了，三十稅一本就是高祖定下的祖制，又有何不可，再說攤丁入畝最根本的便是取消了人頭稅，并定下規(guī)定未來(lái)永不加賦，如此是為減輕百姓負(fù)擔(dān)，提高百姓的積極性，再加上孤之前便已取消了徭役，如此必將大大的解放生產(chǎn)力，加上新技術(shù)的使用，我大漢未來(lái)必將再無(wú)糧食之困，如此對(duì)我大漢，天下萬(wàn)民皆有好處，更何況雖然朝廷農(nóng)業(yè)方面稅收在減少，但是其他稅收確在增加啊，比如商業(yè)稅，交易稅，車船稅，路橋稅等等，這些稅收不僅大大超過了農(nóng)業(yè)稅收，而且每年拋開必要開支外還有富余，如此又怎會(huì)影響朝廷收入”
劉陔說完，看了看臺(tái)下眾人。
劉弘聽后，一時(shí)也無(wú)言以對(duì)。
而其他人面面相覷，無(wú)人再站出來(lái)。
劉陔所推行的新政，包括所說的話都有理有據(jù)，根本沒法反駁。
其實(shí)劉陔這四條新政也是經(jīng)過深思熟慮的，同時(shí)也是經(jīng)過自己幕僚，屬臣商議過的。
這幾條改革不僅不激進(jìn)，而且也符合當(dāng)下的環(huán)境，同時(shí)也不會(huì)引起太多的反對(duì)和反抗。
就如新幣的推行，雖然眾人不理解為何劉陔要制造發(fā)行這種比實(shí)際價(jià)格要高的貨幣，但是也正如劉陔所想，新幣如此發(fā)行，不僅可以有效的避免假幣，同時(shí)也能更有利于市場(chǎng)流通。
至于成本問題，根本不必?fù)?dān)心，治理大漢這樣的國(guó)家本來(lái)就不應(yīng)該考慮成本問題，而且這些新幣一旦推入市場(chǎng)，就憑劉陔的信譽(yù)，加上新幣本身的價(jià)值，必會(huì)讓世人所接受，到時(shí)候只需要加大發(fā)行量，收回成本也只是時(shí)間問題。
其實(shí)新幣發(fā)行最主要的是要避免百姓，包括一些世家豪強(qiáng)囤積，使得市場(chǎng)上的貨幣減少，以造成不穩(wěn)定因素。
所以發(fā)行管理貨幣劉陔交給了新成立的炎漢中央錢行，并調(diào)自己親信邢颙前去管理，同時(shí)又以大漢錢行作為儲(chǔ)存和兌換場(chǎng)所，類似今天商業(yè)銀行的職能，以此服務(wù)社會(huì)。
更別說，未來(lái)劉陔還打算多建幾個(gè)類似于大漢錢行的錢行，以形成幾大錢行相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。
不過對(duì)于錢行劉陔并不打算放開讓私人資本來(lái)運(yùn)作，所以對(duì)于那些地下錢莊，還有發(fā)高利貸的，劉陔一刻都沒有放松打壓，甚至取締。
這也引起了一些地方豪強(qiáng)，豪族的不滿。
至于其他三項(xiàng)新政，便沒有引起這么大的反應(yīng)和抵觸了。
畢竟以黃帝紀(jì)年為基礎(chǔ)的中元確實(shí)比現(xiàn)在單獨(dú)的年號(hào)更好，而且加上年號(hào)對(duì)照，也可以使得時(shí)間記錄更加準(zhǔn)確。
而攤丁入畝雖然減少了國(guó)家稅費(fèi)收入，但是確實(shí)解放了農(nóng)民的積極性，讓百姓更加積極的種地，更何況當(dāng)下百姓分得土地，其積極性更高。
就算收入減少又如何，其他地方的稅收足夠維持了，更別說劉陔打算放開食鹽和礦產(chǎn)的管制，引進(jìn)私人資本自行建立鹽場(chǎng)和開礦，并增加鹽稅和礦稅，如此國(guó)家財(cái)政收入必將更加充實(shí)。
至于身份鐵牌，加上之前所執(zhí)行的戶口簿，不僅可以讓國(guó)家知道自己有多少戶百姓，更能精確到個(gè)人，同時(shí)避免逃戶和隱戶的出現(xiàn)，畢竟沒有鐵牌在大漢內(nèi)必將寸步難行。
而治理官吏，打擊不法，貪污受賄等也是益政，有利于天下，這也沒什么好說的。
所以劉陔新政中爭(zhēng)議最大，引起眾人討論最激烈的就是新幣發(fā)行了。
其實(shí)相比于四條新政，有一個(gè)改革劉陔一直想動(dòng)，但是確沒有入手的。
那就是郵政改革了。
在漢代，類似于后世快遞的機(jī)構(gòu)便已經(jīng)有了。
這個(gè)時(shí)候叫郵驛，不過這是官方性質(zhì)的，主要是遞送一些官方文件，以及官員之間的信件。
而劉陔所要改革的郵政，是類似于后世郵政儲(chǔ)蓄銀行那樣的，不僅有銀行業(yè)務(wù)，而且也面向大漢所有人進(jìn)行快遞，快件業(yè)務(wù)。
同樣由國(guó)營(yíng)，同樣要實(shí)現(xiàn)村村通。
而劉陔現(xiàn)在之所以沒有動(dòng)郵政這一塊，最根本的就是現(xiàn)在還不是時(shí)候。
因?yàn)楝F(xiàn)在的郵驛已經(jīng)可以滿足要求了，百姓在這方面的需求還不大。
至于錢行，一個(gè)大漢錢行還未完全鋪開，這時(shí)候沒必要再開一個(gè)錢行。
眾臣經(jīng)過討論后，并未提出更多的異議。
于是劉辯下旨，所有新政于興平三年二月一日起開始執(zhí)行。
不久朝堂上四條新政的消息便傳遍了大江南北，大漢上下。
舉世嘩然。