百官的猜測(cè)沒(méi)有多大錯(cuò)，大秦確實(shí)變天了。
秦二世三年初十二，一道詔令便在關(guān)中掀起波瀾，向大秦三十八郡傳去。
大秦新政：自二世三年二月，秦之鹽、鐵、青銅收為官營(yíng)，私人無(wú)詔不得營(yíng)造、販賣、開(kāi)采等。
秦新設(shè)官屬：監(jiān)查司，監(jiān)督大秦各處官屬官營(yíng)。
新設(shè)：鹽鐵屬。
負(fù)責(zé)大秦在鹽鐵的：采金、冶煉、定價(jià)、開(kāi)采、運(yùn)輸、販賣、收取稅金等事宜。
新設(shè)：巡查司。
負(fù)責(zé)巡視天下三十八郡官營(yíng)情況。掌：巡查、暗訪、緝捕指責(zé)。
同時(shí)大秦還設(shè)立軍備司。
主掌：清查武備、軍械冶造、督察、物資采買、調(diào)配軍需等。
詔令既下，天下無(wú)不嘩然。
與之而來(lái)的則是大秦新軍制的徹底實(shí)行。
如大秦三十八郡正式劃為八大軍區(qū)。
分別是。
中央軍區(qū)：轄制關(guān)中、隴西、漢中一帶及舊趙地、河內(nèi)郡等。
西北長(zhǎng)備戰(zhàn)區(qū)：轄制上郡、北地以及新開(kāi)設(shè)得西涼郡。
北部戰(zhàn)區(qū)：轄制雁門、新郡朔方、太原郡等。
北方長(zhǎng)備戰(zhàn)區(qū)：上谷、漁陽(yáng)及燕山以北。
遼東戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊燕地。
膠東戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊除瑯琊郡外的舊齊地。
中原戰(zhàn)區(qū)：主轄制舊魏、及淮南地。
南方戰(zhàn)區(qū)：主轄制江東六郡。
巴蜀戰(zhàn)區(qū)：主轄制蜀地及滇南地區(qū)。
除中央外其他戰(zhàn)區(qū)各有常備新軍一支，各三萬(wàn)人到五萬(wàn)人編制。
中央戰(zhàn)區(qū)的長(zhǎng)備軍則為十萬(wàn)人左右。
新軍制的推行，大大便利于秦控制天下三十六郡。
除此外，大秦還編制有直屬于中央戰(zhàn)區(qū)的新軍。
如江東的南海艦隊(duì)，齊地的東海艦隊(duì)。以及北方戰(zhàn)區(qū)的第三野戰(zhàn)軍，西北戰(zhàn)區(qū)呢第二野戰(zhàn)軍和屯兵青海負(fù)責(zé)守衛(wèi)鹽場(chǎng)的第一野戰(zhàn)軍和第一守備軍等。
而與軍改相擁而至的則是郡治責(zé)任法。
責(zé)任法規(guī)定：凡州郡接壤之所在，賦稅總量平分計(jì)入接壤郡縣政績(jī)，與此，接壤之地治安則由接壤郡縣共治，若有流寇、山匪等則歸于接壤郡縣之責(zé)。
接壤郡縣必須合力清剿，杜絕所謂三不管地帶。
若是接壤之地出現(xiàn)流寇、山匪為禍等現(xiàn)象，則接壤郡縣皆得問(wèn)責(zé)甚至問(wèn)罪。
在一系列的改革下，大秦再次擁甲百萬(wàn)，虎視九州。
……
“這銀行可否盈利？”
改革不是一朝一夕之事，而且如此大規(guī)模改革，與之而來(lái)的就是軍費(fèi)、軍備等天文數(shù)目的開(kāi)支。
此時(shí)秦國(guó)庫(kù)空虛，張羽提出的銀行計(jì)劃就成了大秦來(lái)錢最快經(jīng)濟(jì)支柱。
“盈利是盈利，但最重要的是能快速積累金錢。這也是我填補(bǔ)國(guó)庫(kù)的辦法！”張羽看著上位的扶蘇恭敬道。
“真如羽翼君所言，能在短期內(nèi)集聚出開(kāi)支大秦的財(cái)富？”蒙毅在一旁皺眉道。
“當(dāng)然可以，但財(cái)富雖大，我們能動(dòng)用的不過(guò)十之一二，一旦過(guò)度，造成的空虛將無(wú)法填補(bǔ)，而一旦無(wú)法填補(bǔ)，到時(shí)得動(dòng)亂比六國(guó)為亂更可怕。”張羽搖搖頭道。
金融危機(jī)，這其中的威力扶蘇他們是不會(huì)了解的。那可是直接引發(fā)世界級(jí)大戰(zhàn)的罪魁禍?zhǔn)住?p> “什么樣的動(dòng)亂？”扶蘇沉重的問(wèn)道。
第一次吃螃蟹，自然能了解的越清楚越好。
六國(guó)為亂，大秦用不到兩年時(shí)間撲滅，國(guó)庫(kù)也空虛下來(lái)，民生凋疲。
那比六國(guó)為亂更加可怕的動(dòng)亂到底有多可怕，自然得了解清楚。
“銀行一旦鋪開(kāi)，大秦天下財(cái)富集之十之五六，一旦銀行失去信任或者虧損，將引起民間擠兌。
隨之而來(lái)的就是財(cái)帛貶值，物價(jià)飛漲。
因?yàn)殂y行本就是國(guó)營(yíng)，一旦發(fā)生，這種后果完全無(wú)法調(diào)控。
那就只有一種辦法解決。”張羽嘆口氣道。
“何種辦法？”蒙毅得知有辦法可以解決，連忙問(wèn)道。
“恐怕不是什么好辦法。”
李斯顫顫巍巍，搖搖頭道。
“確實(shí)不是好辦法！”張羽笑道。
“這個(gè)辦法叫危機(jī)轉(zhuǎn)嫁！”張羽環(huán)視一周，見(jiàn)眾人疑惑的看著自己，無(wú)奈道。
“所謂危機(jī)轉(zhuǎn)嫁，就是國(guó)家通過(guò)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！?p> “這種戰(zhàn)爭(zhēng)分為兩種：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)和武力戰(zhàn)爭(zhēng)?！?p> “經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)就是通過(guò)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)去碾壓小國(guó)經(jīng)濟(jì)。
而所謂經(jīng)濟(jì)碾壓就是以大國(guó)更加物美價(jià)廉的產(chǎn)品去小國(guó)換回來(lái)金銀等。
因?yàn)殂y行失去信用只有一種情況，那就是銀行的金銀儲(chǔ)備無(wú)法滿足民間的兌換而導(dǎo)致金錢貶值，物價(jià)飛漲。
比如一枚銅錢可以購(gòu)買一枚雞蛋，但金錢貶值，可能十枚甚至百枚，千枚也買不到一枚雞蛋。
所以這種情況的出現(xiàn)，就需要對(duì)其他國(guó)家轉(zhuǎn)嫁這種危機(jī)，從其他國(guó)家哪里獲取金錢來(lái)滿足民間消費(fèi)的供求關(guān)系。
武力戰(zhàn)爭(zhēng)也是如此，不同的事武力是直接擊敗或者滅亡一個(gè)國(guó)家，用哪個(gè)國(guó)家的金銀來(lái)填補(bǔ)本國(guó)空虛?！?p> 張羽費(fèi)盡的解釋道。
“臣一直有這方面的考慮。這幾年為此編著了一本《金融學(xué)與金融危機(jī)》。
其中的《資本駁論》《消費(fèi)與供求》和《共產(chǎn)主義》都大致的說(shuō)明這各中利害，書(shū)籍我已經(jīng)著令匠作監(jiān)復(fù)印，大家一觀便可大致了解這其中關(guān)系利害?！睆堄鹨?jiàn)眾人還是一頭霧水，無(wú)奈道。
“既然有書(shū)籍可以了解，那此事我們了解后再議！”扶蘇聞言道。
“不過(guò)銀行是否可以解決這次的國(guó)庫(kù)空虛？”相比起還不知在哪里的金融危機(jī)，扶蘇最關(guān)心的還是國(guó)庫(kù)。
“若銀行建立，信譽(yù)得到保證開(kāi)始營(yíng)業(yè)，別說(shuō)填補(bǔ)國(guó)庫(kù)那七萬(wàn)萬(wàn)錢，就是在填七萬(wàn)萬(wàn)也夠?！睆堄鹇勓孕Φ?。
“真的？”扶蘇聞言急忙忙問(wèn)道。
“當(dāng)然！大秦現(xiàn)在治下有多少人口？?jī)汕Ф嗳f(wàn)。
即使帝國(guó)剛行經(jīng)歷動(dòng)亂，減少個(gè)一二百萬(wàn)，現(xiàn)在大秦也有一千八百萬(wàn)到一千九百萬(wàn)之間。
若折算其中富有余錢者算五百萬(wàn)人，每人鈞存十文，帝國(guó)就可以收到五千萬(wàn)錢，每人鈞存百文，那就是五萬(wàn)萬(wàn)錢。
這個(gè)數(shù)目只多不少，況且這天下真正財(cái)富掌握在少數(shù)人手里，這部分人雖不足十?dāng)?shù)萬(wàn)。但他們?nèi)舸驽X進(jìn)銀行，可不是百文千文，而是百萬(wàn)，千萬(wàn)級(jí)別。
比如微臣，起碼可以存儲(chǔ)百萬(wàn)文。
只要帝國(guó)給出的利息夠多，想來(lái)他們都會(huì)存進(jìn)來(lái)，畢竟放在家中地窖里發(fā)霉不如存進(jìn)銀行吃利息來(lái)的好。”張羽夸夸其談，搬起后世銀行理念來(lái)。