朱允炆離開了翰林院才想起來，還沒有跟他說行政學(xué)院院長(zhǎng)的事。
“李元?！?p> “陛下?！?p> “你去找黃子澄，傳朕口諭，行政學(xué)院的院長(zhǎng)由朕親自擔(dān)任，讓黃子澄擔(dān)任執(zhí)行院長(zhǎng)?！?p> 李元領(lǐng)旨而去，朱允炆則是掉了一個(gè)頭，往吏部去了。
吏部在翰林院的正前方，距離翰林院最近，本來朱允炆都走到禮部了，又返回來了。
建立行政學(xué)院少不了要跟吏部溝通，朱允炆去找毛泰先說說這一件事。
吏部的官員聽到“皇上駕到”很吃驚，從來都是皇上派人來找，可沒有皇帝親自來吏部的。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲?！?p> 行過禮之后，朱允炆對(duì)毛泰道：“毛愛卿最近在忙什么呢？”
“啟稟陛下，如今快要到歲終，臣正在準(zhǔn)備對(duì)官員的考核。”
“嗯？”朱允炆心思一動(dòng)，“京察還是大計(jì)？”
“大計(jì)臣知道，但何為京察？”毛泰問。
“你不是在準(zhǔn)備京察嗎？京察就是對(duì)應(yīng)天府官員的考察?！敝煸蕿捎浀镁┎炀褪敲鞔霈F(xiàn)的，難道洪武時(shí)期沒有？
“陛下用詞用的妙啊，臣從未聽說過‘京察’一說，此一詞準(zhǔn)確的描述了對(duì)京官的考察的含義。陛下英明?！?p> “行了別拍馬屁了。朕剛才去翰林院了，那黃子澄跟朕哭鬧，說朕忘卻了昔日東宮的情誼，讓他當(dāng)上翰林學(xué)士卻不給他事做，朕是那樣的人嗎？”
“朕被他煩的不行，所以讓他建一所行政學(xué)院。”
“何為行政學(xué)院？”毛泰也問了這個(gè)問題
于是朱允炆把行政學(xué)院的職責(zé)內(nèi)容又跟毛泰講了一遍。
毛泰聽了有些呆滯：“陛下的想法可真是天馬行空，不拘一格，臣佩服?！?p> “你說說你的想法，別扯這些沒用的。”朱允炆笑罵一句。
“臣以為陛下已經(jīng)考慮的很周全了，最大的問題仍然是教材，臣不覺得翰林院那幫人能編出什么好的教材來?！?p> “你們吏部能？”朱允炆反問一句。
“呃，吏部也不能，陛下的要求太高了?！泵└杏X有些尷尬。
“這樣，你們吏部也出幾個(gè)人，加入到行政學(xué)院的建設(shè)當(dāng)中，現(xiàn)在的刑部左侍郎可是候泰侯順懷？”
“回陛下，正是?！?p> “那好，就以候泰為首，位居黃子澄之下，跟翰林院的一起編訂教材?！?p> “朕覺得還有很多事沒講清楚，李元，你去講黃子澄喊來吧?！?p> 可憐李元以為朱允炆去了工部，結(jié)果沒找著，這才來了吏部。剛進(jìn)入吏部大門還沒喘口氣，又要去翰林院，已經(jīng)圍著五部轉(zhuǎn)了一圈了。
黃子澄還沒來，朱允炆就和毛泰有一搭沒一搭的聊著。
這古代的讀書人也挺有意思，說話總是要引經(jīng)據(jù)典，朱允炆有以前的底子，也能接的上。
過了一會(huì)黃子澄跟著李元進(jìn)來了。
“朕跟毛愛卿談了一下行政學(xué)院的事，發(fā)現(xiàn)還有很多事沒有講清楚，所以把黃愛卿叫過來，朕再跟你們講一下?！?p> “朕剛才想了一下，覺得行政學(xué)院的規(guī)模有些大，雖然朕擔(dān)任院長(zhǎng)，但朕恐怕沒有多少時(shí)間來管學(xué)院的事?！?p> “若是將所有事務(wù)都?jí)涸邳S愛卿的肩膀上，黃愛卿怕是要怨恨朕了。”
“因此，朕決定設(shè)兩個(gè)執(zhí)行院長(zhǎng)，黃愛卿負(fù)責(zé)官員培訓(xùn)的事宜，毛愛卿負(fù)責(zé)吏的培訓(xùn)?！?p> “至于政策研究人員和社會(huì)學(xué)研究，就有兩位執(zhí)行院長(zhǎng)商議如何處置吧。朕的意見是成立一個(gè)社會(huì)學(xué)研究會(huì)和政策研究會(huì)，挑選人才加入到里面去。”
“還有，毛愛卿的擔(dān)子可能比黃愛卿的更重，畢竟毛愛卿還掌管著吏部。執(zhí)行院長(zhǎng)下面可以設(shè)立兩個(gè)，甚至三個(gè)副執(zhí)行院長(zhǎng)，協(xié)助兩位執(zhí)行院長(zhǎng)處理相關(guān)工作。”
“至于往下的部門如何設(shè)置，這就是兩位愛卿的事了，現(xiàn)在的重點(diǎn)還是教材的編寫?！?p> “校舍的話，你們可以讓工部建造，但是，工錢必須由行政學(xué)院出，也就是說，學(xué)院讓工部建造校舍是要付錢給他們的，即使學(xué)院的錢是從戶部來的，也要分清楚?！?p> “當(dāng)然，你們可以不讓工部建造，去外面找人也行，只要保證質(zhì)量就行了。但不得以勢(shì)壓人，該給多少錢就給多少錢，必須按市場(chǎng)價(jià)來。”
“據(jù)朕所知平民百姓還沒有成立專門的建筑公司的，看看，這就是機(jī)會(huì)啊，你們可以成立一個(gè)啊，不管是為官府建造房子還是為平民建造房子都是有利可圖的?！?p> “朕除了處理政務(wù)，還幫你們想掙錢的法子，感謝朕吧，唉?！?p> “多謝陛下指點(diǎn)?！秉S子澄和毛泰互相看了一眼，似乎有些意動(dòng)。
“你看看禮部尚書，還有蜀王，還有其他官員，，除了開酒樓就是開賭場(chǎng)，或者是青樓，一點(diǎn)追求都沒有，俗不可耐?！?p> “開個(gè)建筑公司不光能促進(jìn)大明城郭的發(fā)展，還能為你們帶來利益，何樂而不為呢？”
“那些商人就比你們有眼光多了，哪里有錢的味道就往那里鉆，一點(diǎn)都不肯落后。”
“朕扯遠(yuǎn)了，就說行政學(xué)院。朕之前跟黃愛卿講過了，以后的行政學(xué)院每個(gè)縣都要有一所，這是一個(gè)大工程，不是能一蹴而就的，朕也不著急，慢慢來吧。先從中央行政學(xué)院開始，為后面的行政學(xué)院開個(gè)好頭?！?p> “臣等必盡心竭力?！?p> “官員的選拔還好一點(diǎn)，吏部這里都有人員名單是不是？小吏的選擇就比較麻煩，你們說，該怎么辦？”
朱允炆沒有好辦法，現(xiàn)在沒人把吏當(dāng)成官，也就不會(huì)在意吏有沒有編制。若是從頭開始登記，那可就太費(fèi)事了，若是不登基任憑官員推薦，這里面的水可就深了去了。
不過話說回來，即使登記以后還是得官員推薦，其他人對(duì)這些吏的為人能力又不熟悉，現(xiàn)在也沒有民主選舉。
“陛下，臣以為可以從應(yīng)天府開始，將吏的名錄一點(diǎn)一點(diǎn)的登記在冊(cè)，對(duì)吏的培訓(xùn)也從應(yīng)天府開始，然后向外擴(kuò)展?！?p> “現(xiàn)在距離行政學(xué)院正式成立還有一段不短的時(shí)間，臣以為完全來得及?！泵┫肓艘粫?huì)說道。
“黃愛卿以為呢？”
“陛下，臣以為按照黃冊(cè)的編制方法，由官員層層上報(bào)，這樣比較快一些。畢竟吏的數(shù)量想比小民要少得多，每個(gè)縣也沒有多少。只要詔令下達(dá)，半年之內(nèi)就能匯編成冊(cè)?！?p> “這倒也是?！敝煸蕿芍豢紤]大明面積大了，忘了吏的數(shù)量相比于平民并不多。
“是臣考慮不周，臣贊同子澄的建議?！泵┮彩怯X得黃子澄的方法好。
“那好，就這么辦吧?！敝煸蕿梢慌淖雷樱咽虑槎讼聛怼?p> “對(duì)于吏的規(guī)定也需要制定，不能像以前那樣散漫了?！?p> “朕知道有的地方官員不把吏當(dāng)人看，隨時(shí)替換和任命，也聽說有的地方小吏把官員給架空了，一個(gè)縣的政務(wù)由師爺來決定，簡(jiǎn)直是烏煙瘴氣?！?p> “法令的事就讓刑部、大理寺和督察院負(fù)責(zé)，這是另類的三司會(huì)審，要把這件事當(dāng)成大案要案來審。”
“這部法令就叫做《大明官吏法》，不光是對(duì)吏的任命，職能，酬勞等作出規(guī)定，將官員的級(jí)別、任命、升降、監(jiān)督與懲戒、酬勞、退休等也要納入其中，以后與官員相關(guān)的都要一句這部法律來執(zhí)行?！?p> “這，如此重大的事情，是不是應(yīng)該告知內(nèi)閣?！泵﹩栔煸蕿伞?p> “是應(yīng)該告知內(nèi)閣，不過事情朕已經(jīng)在這里定下來了，到時(shí)候跟內(nèi)閣說一聲就行了。”
“三司將法律制定完成后就交給內(nèi)閣審議，審議通過給朕看。若是沒有問題，再刊行天下，給大理寺備案，以后與官員和小吏相關(guān)的事項(xiàng)就讓大理寺遵照此法律執(zhí)行?！?p> “若是與《大明律》和《大誥》相違背呢？”毛泰又問了一個(gè)問題。
“等三司將法律制定出來，內(nèi)閣在審議的時(shí)候就將與《大明律》和《大誥》違背的地方標(biāo)出來，朕到時(shí)候再做決定。”
“若是朕說某一條以《官吏法》為準(zhǔn)，就將這條加入到《大明律》中，將原先與這條相背的刪掉。若是《官吏法》有地方不合適朕也會(huì)說的?！?p> “爾等可聽明白了？”
“臣等明白?！?p> “還有一件事，朕允許你們?cè)诋?dāng)官的時(shí)候從商或經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)，但如何防止你們這些官員的腐敗呢？”
毛泰和黃子澄都沒有說話。
“你們不說話，朕就繼續(xù)按照《大誥》中的事例來處置貪腐。”
《大誥》是如何規(guī)定的？剝皮揎草。
“陛下，臣以為此事需要內(nèi)閣甚至是大朝會(huì)商議?！泵┯X得這個(gè)問題不好回答，容易得罪人。
“大朝會(huì)就不必了，人太多商議不出什么結(jié)果來，那就改天就由毛愛卿在內(nèi)閣中提出來吧?！?p> “是?！?p> “吏治的問題是重中之重，毛愛卿叫擔(dān)起責(zé)任來，加強(qiáng)對(duì)官員的管理和監(jiān)督?！?p> “京察和大計(jì)是不錯(cuò)的方法，朕以后還會(huì)跟你說這件事?！?p> “行了，朕還要去工部，你們?nèi)ッΠ?。?p> “恭送陛下?！?p>