十日后，劉瑁就得到朝廷的詔書，朝廷以他平定張魯“米賊叛亂”的名義，拜其為“鎮(zhèn)西將軍、益州監(jiān)軍使、益州牧”。
同時(shí)準(zhǔn)他繼承父親劉焉的陽(yáng)城侯爵位，食邑兩千百戶，食全租?？h侯已是最高侯爵，當(dāng)然，劉氏可以封王。
劉協(xié)還私底下讓人帶了一封密信給他，對(duì)他大力褒獎(jiǎng)一番，允許他“便宜行事”，讓他有機(jī)會(huì)帶兵入關(guān)中勤王，鏟除李傕、郭汜、樊稠等等禍國(guó)殃民的西涼反賊，重興漢室。
劉瑁接獲此密信之后，自然欣喜萬(wàn)分，這東西就等同于后來(lái)皇帝給劉備的“衣帶詔”。
接下來(lái)就是建立將軍府這一正式的軍事指揮機(jī)構(gòu)，他將長(zhǎng)期與州牧管理機(jī)構(gòu)并存，以將軍府為主，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。
通常情況下，只有前后左右將軍以上，才能如三公一樣建府，不過(guò)現(xiàn)在這規(guī)定早已名存實(shí)亡，而且小皇帝準(zhǔn)許他便宜行事，劉瑁也就不顧那些規(guī)矩了。
他即刻任命王商為將軍府長(zhǎng)史、州牧別駕，主文事，統(tǒng)管將軍府、州牧府事；司馬一職空缺，由黃權(quán)擔(dān)任參軍、主簿，代行司馬事；董和擔(dān)任州牧治中從事；趙莋為祭酒，鄧芝為書記史，費(fèi)仁為兵曹掾……
人員大多沒(méi)變，就只增加了董和。
此人是一位四百石縣長(zhǎng)，三十五歲，辦事勤懇公正，劉瑁早就認(rèn)識(shí)他。
當(dāng)然，現(xiàn)在他身邊益州人過(guò)多，權(quán)力很大，今后要逐步調(diào)整，現(xiàn)在只是沒(méi)有合適人選的權(quán)宜之計(jì)。
好在軍權(quán)都掌握在東州人手中，再加上劉瑁又給東州人新設(shè)了若干僑郡僑縣，因此他們倒沒(méi)多大怨言。
……
打仗需要糧，劉瑁專門任命了一位“四官?gòu)氖隆睒銟s負(fù)責(zé)與劉寵接洽相關(guān)事務(wù)，同時(shí)他也負(fù)責(zé)漢中郡的“四官”事務(wù)。
樸榮是巴西郡賨人，也是最大的賨人部落首領(lǐng)之一，他是樸值堂兄，這也是劉?；\絡(luò)巴西賨人的措施之一。
此人從前在巴郡太守朱辰手下?lián)畏ú?，精明能干，書也讀得不錯(cuò)，這在賨人當(dāng)中很罕見(jiàn)。
樸榮一直擔(dān)任王商的書佐，如今也當(dāng)了從事，很是感激劉瑁，一大早就來(lái)給劉瑁送禮表示謝意。
“主公，屬下有一柄家傳的寶刀，今日特地獻(xiàn)給主公，祝賀主公榮拜鎮(zhèn)西將軍！”他獻(xiàn)上了一把刀。
“這……那就多謝了！”劉瑁本想拒絕，可是又覺(jué)得不合適。
他接過(guò)寶刀，打開(kāi)仔細(xì)看了看，發(fā)現(xiàn)上面還有“五十湅”三個(gè)字，“湅”就是煉。
“嗯，果然是好刀，多謝！你今后要在漢中奔忙，少不了一匹好的坐騎，吾就贈(zèng)你一匹羌馬，望你盡力辦好鹽鐵等四官之事！”劉瑁笑道。
這把刀雖然好，不過(guò)對(duì)于他而言算不上什么寶刀。
樸榮一聽(tīng)，心想，自己是來(lái)送禮的，沒(méi)想到他居然還了如此貴重之禮，這如何使得？
“主公，這是屬下的一片心意……至于在馬匹，屬下實(shí)不敢要，屬下出差辦事有牛車馬車，還有公家之馬……”他堅(jiān)決拒絕。
旁邊黃權(quán)說(shuō)道：“主公，這四官之事，乃是眼下第一等的大事，等樸公辦妥這四官之事，再獎(jiǎng)賞也不遲！”
“既然如此，就暫且作罷。武都郡太守柔弱，不能制羌，羌人時(shí)常襲擾故道，殺害商旅掠奪財(cái)物。
明年吾欲出征武都郡，撥亂反正。不過(guò)現(xiàn)在缺少兵器，故如今之要?jiǎng)?wù)，就是要擴(kuò)大兵器作坊生產(chǎn)……”
劉瑁講了若干兵器生產(chǎn)的重要性之后，最后總結(jié)道：
“……漢中盛產(chǎn)銅、鐵、金，這銅與金只需加強(qiáng)稅收管理即可，但是這鐵就不同，需招募工人多采石煉鐵，爭(zhēng)取一兩年間將益州產(chǎn)量提高一倍。
對(duì)了，吾也曾向高人習(xí)得煉鐵之法，據(jù)說(shuō)用此法所煉之鐵，不輸于百煉鐵。走，到最近的兵器作坊去看看，吾要試試……”
??？不輸于百煉鐵？
旁邊眾人一聽(tīng)，無(wú)不目瞪口呆！
別說(shuō)是百煉鐵了，就是五十煉的鐵，那也是極好的寶刀。
黃權(quán)反應(yīng)最快，見(jiàn)眾人還愣著，于是趕緊說(shuō)道：“主公既然說(shuō)了，定然不會(huì)有假，走，吾等去欣賞欣賞主公的神技！”
樸榮趕緊應(yīng)道：“屬下再去叫上齊鐵官……”
齊鐵官名叫齊陵，專門負(fù)責(zé)漢中西部的五金事務(wù)，一位老資格的煉鐵工匠。
眾人離開(kāi)南鄭將軍府，前往三十里開(kāi)外的北山兵器作坊，黃權(quán)、甘寧帶領(lǐng)二百步騎擔(dān)任護(hù)衛(wèi)。
為了減少運(yùn)輸量，這一處兵器作坊緊挨著煉鐵作坊，主要生產(chǎn)各種短兵器、甲胄、箭矢等等。
一路上，齊陵聽(tīng)說(shuō)劉瑁學(xué)得煉鐵妙法，今日就要去試，他卻根本不信，只懷疑劉瑁遇見(jiàn)了騙子，因此不斷小聲對(duì)人說(shuō)：
“……就吾二十余年的煉鐵經(jīng)驗(yàn)看，主公之言絕無(wú)絲毫可能……”
鄧芝聽(tīng)在了耳中，斥責(zé)道：“爾等不可胡言，主公之術(shù)深不可測(cè)，豈是爾等可擅自揣測(cè)的？”
齊陵一聽(tīng)，不敢再說(shuō)話，不過(guò)心里很不服氣。
旁邊樸榮說(shuō)道：“齊公，主公會(huì)銅變金之術(shù)，吾聽(tīng)說(shuō)銅與鐵經(jīng)常并生，不知此間可有冶煉出銅？如有銅和那個(gè)什么爐甘石，讓主公再煉些赤黃金……”
“回樸公，此間并無(wú)爐甘石，銅也極少，樸公此次怕是見(jiàn)不到了……”
……
這是一片大峽谷，峽谷口的平壩中，是一座規(guī)模不小的“鄉(xiāng)城”-----安定鄉(xiāng)城，城中有將近三百戶。
鄉(xiāng)城四周也有圍墻，約三丈高，具備基本的防御功能。
據(jù)說(shuō)古代這里也是一個(gè)王國(guó)----褒國(guó)的國(guó)都，那個(gè)烽火戲諸侯的周幽王的妃子褒姒，就是從這里走出去的。煉鐵與兵器作坊在鄉(xiāng)城以上三里。
劉瑁聽(tīng)了督農(nóng)從事閻圃講述這典故，笑道：“如此說(shuō)來(lái)，此處還盛產(chǎn)美女呢，不知可有眼緣？”
閻圃一聽(tīng)，以為劉瑁想求美女，于是忙道：“屬下親自去打聽(tīng)，若有美女一定尋來(lái)送與主公……”
劉瑁揮手道：“勿要擾民，吾只是玩笑話罷了！”
話雖然如此說(shuō)，他心想，如真有絕色美女，那是多多益善！
鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)佐、鄉(xiāng)三老、里正等若干人聽(tīng)說(shuō)劉瑁來(lái)到，都出城來(lái)迎接，當(dāng)然還有無(wú)數(shù)的百姓。
劉瑁給了鄉(xiāng)長(zhǎng)一張曲轅犁圖，讓他們?nèi)鐖D加工，盡快推廣，并將此事交給督農(nóng)從事閻圃督導(dǎo)，自己到時(shí)候也要過(guò)來(lái)看推廣成果。