第一百一十一章 文武并用
七月初三，趙佶于宴春閣夜晏朝中百官。
七月初四，趙佶親自主持廷議，裁撤兵部，改組樞密院，親領(lǐng)樞密使一職，由五位樞密副使主持，左右相兼領(lǐng)樞密副使一職。其余三位樞密副使主持日常事務(wù)，分主軍備軍需、募兵整訓(xùn)中下級軍官選任、軍功軍紀(jì)、軍情諜報之事，戰(zhàn)爭事務(wù)、軍隊調(diào)動換防與副軍將以上選任等重大事務(wù)由樞密使召集五位樞密副使聯(lián)席議定。樞密院另設(shè)參謀司，選任致仕軍中將領(lǐng)與有實戰(zhàn)經(jīng)驗的在任將領(lǐng)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)役籌劃戰(zhàn)術(shù)參詳。侍衛(wèi)親軍馬步軍與廂軍歸入樞密院，改為中央軍與戰(zhàn)備軍，鄉(xiāng)兵歸入地方官府，殿前司仍直接對皇帝負(fù)責(zé)。
樞密院按職司下設(shè)五司十六房：選鋒司，負(fù)責(zé)招募兵訓(xùn)兵以及中低級軍官選任。兵備司負(fù)責(zé)兵器制造與設(shè)計、儲運等事務(wù)，軍需司負(fù)責(zé)平時與戰(zhàn)時物資保障事務(wù)，賞罰司負(fù)責(zé)軍功獎勵與處置官兵不法違律之事，機宜司負(fù)責(zé)刺諜與反刺諜之事。
禁軍改組的中央軍劃分為四大戰(zhàn)區(qū)，北方戰(zhàn)區(qū)，西方戰(zhàn)區(qū)，東南戰(zhàn)區(qū)與中央衛(wèi)戍區(qū)。北方戰(zhàn)區(qū)轄河北河西河?xùn)|路三路，駐中央軍北方軍團十五萬人，西部戰(zhàn)區(qū)轄永興軍路、秦鳳路、成都府路，駐中央軍西方軍團二十萬人，中央衛(wèi)戍區(qū)轄京東東路、京東西路、京西北路，駐中央軍團十萬人。余下諸路皆入東南戰(zhàn)區(qū)，駐中央軍十萬人。各地水軍歸入所駐守戰(zhàn)區(qū)。
北方戰(zhàn)區(qū)以劉法為兵馬使，折可適為兵馬副使，西方戰(zhàn)區(qū)以種師道為兵馬使，西軍名將郭成為兵馬副使。
徐衡為樞密院副使，劉仲武遷樞密院副使，另一名樞密院副使則由氓州知州何灌升遷。
四十五歲的開封府人何灌稱得上是一位文武雙全的傳奇人物，武舉出身，不僅在軍中負(fù)有盛名，治理地方更是政績斐然。
何灌天生神力，射術(shù)直追三箭定天山的唐時名將薛仁貴與箭入石中的漢代名將李廣。曾以三箭，箭箭沒入山崖石中，驚退遼人。又用二箭，皆穿二名帶甲夏兵，嚇退夏軍。
何灌領(lǐng)樞密院副使，同時領(lǐng)中央衛(wèi)戍區(qū)副兵馬使一職，主持軍務(wù)。中央衛(wèi)戍區(qū)兵馬使由皇帝親領(lǐng)。
中央軍取消所有軍號，以五萬為軍，設(shè)軍帥，重立軍號，以萬為軍，設(shè)軍將，改以數(shù)字為列，以二千五為旅，設(shè)旅率，改以數(shù)字為列，以五百為都，設(shè)都率，以百人為營，設(shè)營率，以十人為隊，設(shè)隊率。水軍各軍依新制改編，軍號不變。所有軍帥、軍將正副職由各戰(zhàn)區(qū)議定，報樞密院聯(lián)席廷議審察，旅都營正副率由各戰(zhàn)區(qū)擬定，報選鋒司審察。
北部戰(zhàn)區(qū)授武進、武威、武勝軍號，中央衛(wèi)戍區(qū)授龍吟、虎嘯軍號，東南戰(zhàn)區(qū)授定遠(yuǎn)、定安軍號，西部戰(zhàn)區(qū)授威德、威昭、威信、威揚軍號。每萬人軍裝備火器一旅，配備三都火炮，二都火銃。
戰(zhàn)備軍主官仍由各州鈐轄統(tǒng)領(lǐng)，報樞密院審察，兵員數(shù)由樞密院核定，除襲舊例外，北方戰(zhàn)區(qū)與西方戰(zhàn)區(qū)數(shù)量可據(jù)情增加，報樞密院選鋒司審察。
殿前司改編為龍騎、虎威、神火三軍，龍騎三萬人，神火二萬人，亦設(shè)軍帥，虎威五萬人，主官仍為正副都指揮使。
朝廷令各戰(zhàn)區(qū)須于九月之前完成各軍改建與駐地戰(zhàn)守之責(zé)劃分工作，呈報樞密院。
趙佶又于同日詔令改組朝廷與各路機構(gòu)職司，取消御史臺，改設(shè)諫部，取消三省，設(shè)政務(wù)院，由左右二相領(lǐng)之，設(shè)五位政務(wù)大臣，轄?wèi)舨俊⒇敳?、吏部、工部、禮部、刑部、諫部，原戶部的賦稅征收與庫用收支劃歸財部，通商事務(wù)劃歸戶部。各路設(shè)三司，承宣布政使司管理行政事務(wù)，提刑按察使司管司法，服從于刑部與諫部，都按察使司管軍事，管理各路戰(zhàn)備軍，服從于樞密院，各州縣暫襲舊制。
鑒于北方與西北戰(zhàn)事頻繁，兩地各路都按察使由駐扎該路的軍帥兼領(lǐng)，兩地鄉(xiāng)兵亦歸其統(tǒng)領(lǐng)。
大理寺于政務(wù)院刑部、監(jiān)察部之外，負(fù)責(zé)全國各地重大刑案的復(fù)核審察與死囚案復(fù)核審察，可視情于各路設(shè)分衙，但須呈皇帝準(zhǔn)允。
各地廉訪司與鎮(zhèn)撫司分衙直屬廉訪司、鎮(zhèn)撫司，對皇帝負(fù)責(zé)。
至此，政務(wù)院行政，樞密院管軍，大理寺審司法，廉訪鎮(zhèn)撫兩司為耳目，又有殿前司與皇城司親從官為用，趙佶將自己大致的治國思路慢慢鋪展開來。