總結(jié)起來，經(jīng)過認(rèn)真商討，達(dá)成條約如下：
1、俄羅斯帝國分解為俄羅斯帝國、烏克蘭共和國、羅斯托夫共和國、波羅的海聯(lián)邦以及高加索共和國，各國的疆界以現(xiàn)階段實(shí)際控制區(qū)為界；
2、科拉半島并入芬蘭版圖；
3、俄羅斯帝國應(yīng)分50年償清中國戰(zhàn)爭損失6億華元，并以政府財(cái)政收入為擔(dān)保，作為交換，中國將在莫斯科駐軍4個(gè)主力步兵師以及一個(gè)炮兵師，協(xié)助保持俄羅斯帝國首都安全及領(lǐng)土的完整，但所需一應(yīng)軍費(fèi)皆由俄羅斯財(cái)政負(fù)擔(dān)；
4、中國政府在俄羅斯境內(nèi)享有領(lǐng)事裁判權(quán)；
5、中國商人在俄羅斯境內(nèi)擁有對(duì)礦山、鐵路的優(yōu)先開采、建設(shè)權(quán)；
6、在俄羅斯憲法中確認(rèn)西伯利亞、遠(yuǎn)東、阿拉斯加等地區(qū)永久歸屬中國，今后不得以任何形式、任何理由提出異議；
7、在俄羅斯憲法中確認(rèn)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等中亞國家的主權(quán)獨(dú)立；
8、中國政府有義務(wù)派軍官替俄羅斯帝國訓(xùn)練新軍，并在國內(nèi)軍官學(xué)校替俄羅斯軍隊(duì)訓(xùn)練軍官；
9、中國政府向俄羅斯政府租借阿爾漢斯克100年，用以修建海軍基地。
畢業(yè)于武漢大學(xué)的新任外交官錢明以清晰的思路復(fù)述了最終達(dá)成的條約，并首先在上面簽了字，代表俄羅斯帝國的新任行政大臣也神色黯然地簽了字，從這一刻開始，這份條約便已經(jīng)正式生效，它宣判了俄羅斯帝國的命運(yùn)，至少在50年內(nèi)，將要一直生活在中國人的陰影下……
可俄羅斯還有什么辦法呢？
莫斯科已經(jīng)徹底控制在中國人手里，只要中國人愿意，他們能夠不費(fèi)吹灰之力進(jìn)入俄羅斯帝國的首都！而且經(jīng)過連番大戰(zhàn)，俄羅斯的兵源幾近枯竭，僅有的兵源還控制在勞林等亂臣賊子手里，而且，從現(xiàn)在開始，不能再稱呼他們亂臣賊子了，他們都已經(jīng)是主權(quán)獨(dú)立國家的元首了……
為了生存下去，俄羅斯帝國現(xiàn)在只能依仗中國軍隊(duì)，否則，一旦中國軍隊(duì)撤出俄羅斯，周圍的惡賊們立刻就會(huì)猛撲上來，瓜分了俄羅斯帝國的疆土。
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就在錢明和俄羅斯行政大臣談判的時(shí)候，一個(gè)最高規(guī)格的軍事會(huì)議也在中國首都長沙召開，與會(huì)的除了兩大戰(zhàn)區(qū)的高級(jí)長官，三大艦隊(duì)的司令官之外，還有20余位一線主力師的師長、參謀長，以及各艦艇的司令官，濟(jì)濟(jì)一百余人，可算是建國以來最大規(guī)模、最高規(guī)格的軍事會(huì)議了。
秦漢做了開幕致辭。
“各位，中國國防軍經(jīng)過幾年的大力發(fā)展，目前已經(jīng)走到了分水嶺，是原地踏步、固步自封，還是適應(yīng)新形勢(shì)所要，做出改變？我想聽聽大家的意見，大家盡可以暢所欲言，把你們的想法大膽地說出來?！?p> 作為中國陸軍第一人，秦漢的得意門生蒙虎首先發(fā)言。
“我先說幾句，我認(rèn)為隨著中國疆界的日益擴(kuò)大，陸軍所要承擔(dān)的邊防、戰(zhàn)備任務(wù)日益沉重，加上我國勢(shì)力在世界范圍內(nèi)的延伸，可以預(yù)見，像莫斯科這樣在境外駐軍的情況還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)，因此，以現(xiàn)階段我國防軍所擁有的陸軍編制規(guī)模，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了今后的國防需要的，我建議，立即擴(kuò)充陸軍，擴(kuò)軍規(guī)模以10到20個(gè)師為宜。”
大南方戰(zhàn)區(qū)司令官白飄云亦附和道：“蒙司令所言極是，兵源短缺在我大南方戰(zhàn)區(qū)尤為明顯，迄今為止，我大南方戰(zhàn)區(qū)竟只有一個(gè)整編師駐守司令部以為總預(yù)備隊(duì)，一旦形勢(shì)需要緊急調(diào)撥軍隊(duì)時(shí)，兵力調(diào)度上就會(huì)捉襟見肘?！?p> 張大河道：“我也說幾句，據(jù)外交部消息，租借阿爾漢格爾斯克的條約已經(jīng)生效，我國在歐洲總算擁有了第一個(gè)海軍基地，雖說該基地地處北極附近，一年四季大部分時(shí)間都被冰雪封鎖，但至少象征著我國在歐洲海域的軍事存在。因此，我提議，大西洋艦隊(duì)的創(chuàng)建可以提上議事日程了。在初創(chuàng)階段，大西洋艦隊(duì)的目標(biāo)可以定得低些，以確保北海海域的海防為首要任務(wù)，但在五至十年內(nèi)，大西洋艦隊(duì)就必須走出北冰洋海域，深入大西洋海域，實(shí)現(xiàn)對(duì)大西洋的戰(zhàn)略巡航。”
汪洋補(bǔ)充道：“另外，第三艦隊(duì)負(fù)責(zé)的海域過大，在保證正常巡航之后，很難再抽調(diào)足夠的兵力深入印度洋與英國艦隊(duì)作戰(zhàn)！我建議立即組建印度洋艦隊(duì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)印度洋海域英國艦隊(duì)的作戰(zhàn)?！?p> 秦漢笑道：“好啊，大家的想法很大膽嘛，又是擴(kuò)軍20個(gè)師，又是組建大西洋艦隊(duì)以及印度洋艦隊(duì)，嗯，還有什么大膽的想法，都說出來聽聽！我們暫且不管政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，也不管軍械局以及造船廠的建設(shè)能力，只要是你們覺得需要的，都可以拿出來討論?！?p> 秦漢話音方落，秦中華便發(fā)言道：“我認(rèn)為，設(shè)立大戰(zhàn)區(qū)的時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)在的形勢(shì)是，在中國的周圍已經(jīng)沒有值得一戰(zhàn)的陸上敵手，因此，已經(jīng)沒有必要再設(shè)立大戰(zhàn)區(qū)實(shí)施對(duì)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略資源的統(tǒng)一調(diào)配了。我認(rèn)為，從現(xiàn)在開始，應(yīng)該由總參謀部實(shí)現(xiàn)對(duì)國防軍的統(tǒng)一調(diào)配，包括我國所擁有的所有戰(zhàn)略資源，包括物資和兵員，都應(yīng)該由總參謀部集中調(diào)配，各作戰(zhàn)師的作戰(zhàn)命令也將由總參謀部直接下達(dá)?！?p> ……
緊接秦中華之后，與會(huì)的許多高級(jí)軍官都紛紛說了自己的想法。
秦漢聽完并未立即表態(tài)，只是笑道：“在最后討論決定之前，我們先請(qǐng)總后勤部部長游學(xué)勤將軍說幾句。”
游學(xué)勤清咳兩聲，慢條斯理地拿起手里的一份材料，先扶正鼻梁上的老花鏡，這才接著念道：“截止1868年，我國軍工企業(yè)計(jì)有萬噸級(jí)以上大型軍艦制造廠三家，分別是上海江南造船廠，大連造船上以及海參崴造船廠，中小型民用造船廠九百余家，每年可以建船萬噸級(jí)軍艦3到6艘，千噸級(jí)中型軍艦20到30艘，小型鐵甲艦100余艘。大型軍械制造廠十六家，如果全力開工，每年所生產(chǎn)的軍械約可裝備20到30個(gè)步兵師。”
秦漢不等與會(huì)軍官們理清思路，接著又投下一枚重磅炸彈，說道：“現(xiàn)在再有請(qǐng)政府的財(cái)政部長黃冠華先生，給我們講一講國家的財(cái)政情況以及現(xiàn)階段的軍費(fèi)收支情況?！?p> 黃冠華還是第一次列席這么高規(guī)格的軍事會(huì)議，乍一眼看到那么多耀眼的將星，他還真有些不太適應(yīng)，愣了小半會(huì)，才壓住心下的緊張，照著擬好的稿子念道：“根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，1868年我國的財(cái)政總收入合計(jì)一億九千萬元，各項(xiàng)支出合計(jì)一億八千七百余萬，稍有盈余。其中軍費(fèi)支出八千余萬兩，所占比例大了些，主要是用于對(duì)俄作戰(zhàn)了。在軍費(fèi)收支方面，累計(jì)販賣戰(zhàn)俘所得6400余萬元，販賣勞工所得3億兩千萬余元，從東瀛獲得白銀兩千萬元，合計(jì)四億零四百余萬元，其中兩億元用于對(duì)俄作戰(zhàn)，一億五千萬用于購買艦只建設(shè)海軍，四千萬用于發(fā)放陣亡官兵撫恤金，九千萬發(fā)放官兵薪水，二千萬用于日常戰(zhàn)備開支，合計(jì)赤字高達(dá)九千六百萬?！?p> 秦漢環(huán)視會(huì)場(chǎng)一周，沉聲道：“怎么樣，現(xiàn)在大家知道了吧，我也想擴(kuò)軍，可擴(kuò)軍是那么容易嗎？赤字九千六百萬是什么概念，那幾乎相當(dāng)于國家財(cái)政總收入的一半！也就是說，明年國家財(cái)政收入的一半要用來填補(bǔ)軍費(fèi)開支的這個(gè)大窟窿?！?p> “當(dāng)然，實(shí)際情況不會(huì)這么糟糕，軍費(fèi)的來源并不只靠財(cái)政的撥款，主要的來源還是靠軍隊(duì)自力更生、自籌資金，比如將占領(lǐng)的西伯利亞等土地販賣，又比如將俘虜?shù)膽?zhàn)俘販賣等等，但我要提醒各位一句，這些來源總有枯竭的時(shí)候，到時(shí)候，我們的軍隊(duì)怎么辦？”
“不要指望將來，四海升平軍費(fèi)會(huì)降下來！我告訴你們，這不可能，軍費(fèi)開支只會(huì)節(jié)節(jié)攀升，而不會(huì)降低，遇上戰(zhàn)事，上揚(yáng)的幅更只會(huì)更加可怕！我只想問一句，將來，我們的軍隊(duì)上哪里去弄如此龐大的軍費(fèi)？”
會(huì)議廳里鴉雀無聲，幾乎所有的將軍都被秦漢的話給鎮(zhèn)住了，是啊，沒有軍費(fèi)的保障，軍隊(duì)是不可能保證戰(zhàn)斗力的！沒有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，那還不如沒有。
秦漢最后說道：“海軍一定要擴(kuò)充，大西洋艦隊(duì)、印度洋艦隊(duì)一定要?jiǎng)?chuàng)立，軍費(fèi)開支的重心也必然要向海軍傾斜！這是毫無疑問的，誰控制了海洋誰就控制了全世界，這是千古不變的真理！但是，陸軍絕不能大規(guī)模擴(kuò)充！”
“陸軍擴(kuò)軍5個(gè)師就是我的底線，陸軍只能追求更精、更強(qiáng)、更先進(jìn)的武器，但絕不能追求大規(guī)模擴(kuò)軍！兵貴精不貴多，在國家沒有面臨強(qiáng)大的陸地威脅時(shí)，維持一支龐大的軍隊(duì)是愚蠢的，不可取的?！?p>