漢朝在地方實(shí)行郡國(guó)并行的制度，郡國(guó)同級(jí)?？?guó)的編制:郡守，秩俸二千石，掌一郡大小事。國(guó)相，秩俸二千石，掌一國(guó)大小事。都尉，比二千石?？へ?，秩俸六百石。長(zhǎng)史，秩俸六百石。
功曹史和五官掾、督郵都是輔佐郡守的長(zhǎng)史。五官掾負(fù)責(zé)掌春秋祭祀，若功曹史缺，或其他各曹員缺，則署理或代行其事，無(wú)固定職務(wù)。為太守的左右手，地位與功曹史相上下，等于太守顧問(wèn)。
督郵是督郵書(shū)掾、督郵曹掾的簡(jiǎn)稱。漢代各郡的重要屬吏。代表太守督察縣鄉(xiāng)，宣達(dá)政令兼司法等。每郡分若干部，每部設(shè)一督郵。
功曹史職權(quán)最大，是漢朝郡縣官府所屬功曹之長(zhǎng)，亦稱功曹、主吏。主選署功勞、職掌吏員賞罰任免事宜。由守、相委任，職統(tǒng)諸曹，在諸曹掾史中地位最高，甚至權(quán)逾郡丞、長(zhǎng)史。當(dāng)然最主要職責(zé)就是協(xié)助太守統(tǒng)領(lǐng)諸曹處理政務(wù)，勸農(nóng)課桑。
左馮翊既是三輔地區(qū)地方長(zhǎng)官，又要參與朝政，因其治所在高陵縣，所以地方政務(wù)一般由郡丞和長(zhǎng)史負(fù)責(zé)。所以功曹史職權(quán)比在一般軍國(guó)中更大。
說(shuō)實(shí)話，正常情況下賈成要出仕當(dāng)官，必須先在地方察舉孝廉，然后上京進(jìn)入五官屬擔(dān)任郎官，成為預(yù)備官員。熬上幾年，各項(xiàng)考核優(yōu)異才有可能成為朝廷各官署掾吏，或者去地方郡縣屬吏，運(yùn)氣好可能當(dāng)個(gè)縣令、縣長(zhǎng)之類的四百石官員。
還有一種可能就是千石以上的官員子弟，可以進(jìn)入太學(xué)學(xué)習(xí)幾年，成績(jī)優(yōu)異一樣可以出仕為官。
當(dāng)然，有個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了特例，只要有錢，不管你是誰(shuí)，什么身份，都能去一個(gè)叫做西園的購(gòu)物中心購(gòu)買心怡的官位。
這個(gè)購(gòu)物中心幕后老板叫劉宏，能量大得很，不但明碼實(shí)價(jià)童叟無(wú)欺，官位品種特別齊全，除了皇帝和大將軍位置不能買，其他的都可以搞定。服務(wù)還特別周到，只要交了錢，當(dāng)天就可以上任。
順便說(shuō)一聲，這個(gè)劉宏就是當(dāng)時(shí)的皇帝--漢靈帝。
不過(guò)如今時(shí)代不同了，西園賣官已經(jīng)成了昨日黃花。西涼軍進(jìn)了長(zhǎng)安，成了把控朝廷的唯一勢(shì)力。各個(gè)底層軍官出身的軍頭們無(wú)視朝廷官員升遷制度，隨意給自己加官封爵，小皇帝劉協(xié)和公卿大臣們沒(méi)有一個(gè)敢嗶嗶的。
作為西涼軍唯一謀士，戰(zhàn)略方針指導(dǎo)者賈詡，他推薦侄兒賈成當(dāng)左馮翊功曹史，區(qū)區(qū)六百石官職，還不是手到擒來(lái)。不要說(shuō)賈成是一個(gè)正常人了，就算是一條狗，有了賈詡的推薦，也沒(méi)人敢提反對(duì)意見(jiàn)。
只是老狐貍賈詡茍的很，自從建議李傕他們反攻長(zhǎng)安，從來(lái)沒(méi)有主動(dòng)要官，就連他的討虜校尉之職，也只是掛了個(gè)名頭，從不去軍營(yíng)帶兵。
進(jìn)入長(zhǎng)安以來(lái)，李傕這幫人不停要求小皇帝封官，李傕從校尉到揚(yáng)武將軍，不到一個(gè)月又升到大司馬、車騎將軍、開(kāi)府、領(lǐng)司隸校尉、假節(jié)，封池陽(yáng)侯。要不是郭汜、樊稠等人反對(duì)，他都敢要小皇帝拜自己為大將軍。
郭汜先是加號(hào)揚(yáng)烈將軍，隨即遷后將軍，封美陽(yáng)縣侯。樊稠右將軍，封萬(wàn)年侯。張濟(jì)任鎮(zhèn)東將軍，封平陽(yáng)侯。
其他諸如楊定、楊奉、董承、段煨等人無(wú)不節(jié)節(jié)高升，各種加號(hào)，將軍多如狗，校尉遍地走。
唯有賈詡巍然不動(dòng)，推掉了所有官位，李傕他們?yōu)榱死瓟n老狐貍，謀劃著給他封侯，賈詡也找理由推辭不受。
這回要不是侄兒賈成心氣不順，一直對(duì)他有意見(jiàn)，他也不會(huì)主動(dòng)要求擔(dān)任左馮翊，遷城中百姓前往城外安置。
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長(zhǎng)安城平面呈方形，但并不規(guī)整。由于城墻在長(zhǎng)樂(lè)宮和未央宮建成之后才開(kāi)始興建，因此為了遷就二宮和河流的位置，形成南墻曲折如南斗六星，北墻曲折如北斗七星的形狀，有“斗城“之稱。
城墻四面各開(kāi)三座城門(mén)，南墻中為安門(mén)，東西兩側(cè)為覆盎門(mén)和西安門(mén)。北墻中為廚城門(mén)，東西兩側(cè)為洛城門(mén)和橫門(mén)。東墻中為清明門(mén)，南北兩側(cè)為霸城門(mén)和宣平門(mén)。西墻中為直城門(mén)，南北兩側(cè)為章城門(mén)和雍門(mén)。
每座城門(mén)都有三個(gè)門(mén)道，合計(jì)十二門(mén)、三十六門(mén)道，與張衡《西京賦》所述“方軌十二”、“三涂洞開(kāi)”等相吻合。門(mén)道一般寬約8米，恰好相當(dāng)于當(dāng)時(shí)四個(gè)車軌的距離。城門(mén)上原有木構(gòu)門(mén)樓，西漢末年被焚毀。
光武中興后，劉秀因長(zhǎng)安屢經(jīng)戰(zhàn)火難以修復(fù)，便將都城遷到洛陽(yáng)。一百多年來(lái)，人口逐漸減少，宮城荒敗，早就難以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、政治中心的地位。
董卓秉政后為避開(kāi)關(guān)東諸侯兵鋒，將洛陽(yáng)數(shù)十萬(wàn)軍民百姓強(qiáng)行西遷到此，遷都長(zhǎng)安，一時(shí)之間長(zhǎng)安城人口驟然增多，造成了短時(shí)間的繁榮。
但是董卓邊郡武將出身，雖然用武力控制了朝廷，但他沒(méi)有成熟的治理國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，更加沒(méi)有搞活經(jīng)濟(jì)的手段。再加上士人階層不支持，暗地里使手段反對(duì)他，使得長(zhǎng)安城一直處于混亂當(dāng)中。
其實(shí)這本身并不是很嚴(yán)重的問(wèn)題，即便董卓不懂得治理國(guó)家，還一直和朝中百官們明爭(zhēng)暗斗也沒(méi)啥。
只要采取無(wú)為而治，不去過(guò)度干涉，就算百姓們亂上一陣子，也會(huì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律下慢慢安定下來(lái)。
畢竟宗族勢(shì)力還是蠻強(qiáng)大的，外來(lái)戶和本地宗族就算發(fā)生爭(zhēng)斗，也會(huì)在各自族長(zhǎng)宗老們調(diào)和下達(dá)到一定的平衡，形成默契和穩(wěn)定。
錯(cuò)就錯(cuò)在董卓不甘心只是控制長(zhǎng)安以及三輔周邊地區(qū)，他還想平定關(guān)東諸侯，甚至在某些別有用心的人攛掇下覬覦天子之位。
所以他要錢要糧擴(kuò)充手下軍隊(duì)，沒(méi)有錢糧就縱兵搶掠，使得原本就因強(qiáng)制遷移過(guò)來(lái)的百姓更加難以維生。
最要命的是，即便董卓縱兵搶掠百姓，甚至還讓呂布偷偷帶兵盜挖皇陵，還是不夠他擴(kuò)充部隊(duì)所需，于是便下令鑄造小錢替代大錢。
董卓小錢的發(fā)行，嚴(yán)重打擊了長(zhǎng)安地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，使得兩漢沿用數(shù)百年五銖錢貨幣體系全線崩潰。長(zhǎng)安城物價(jià)飛漲，斛米萬(wàn)錢，百姓生活無(wú)以為繼，掙扎在餓死邊緣。
在這種情況下，長(zhǎng)安城猶如一座即將噴發(fā)的火山，遲早會(huì)發(fā)生暴亂事件。董卓成了士人和百姓共同敵人，他的死絕非偶然。
當(dāng)然了，如果沒(méi)有王允心胸狹隘，非要置董卓殘部將領(lǐng)于死地，也沒(méi)有眼光毒辣的賈詡獻(xiàn)計(jì)李傕、郭汜反攻長(zhǎng)安，漢室江山或許還能茍延殘喘不少時(shí)間，長(zhǎng)安地區(qū)百姓也不會(huì)像史書(shū)上記載的那樣十不存一。
殘存的數(shù)萬(wàn)百姓不得不遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)，遷移到益州，被劉焉編成東州軍，成了他立足益州的重要軍事集團(tuán)。
面對(duì)歷經(jīng)數(shù)百年滄桑變化，規(guī)模宏大卻又斑駁殘破，猶如暮年老人的未央宮，賈成強(qiáng)忍住澎湃的心情，跟著叔叔腳步，緩緩進(jìn)入宮門(mén)。