第497章 孔子治理中都1
給個(gè)城邑讓你孔子玩玩吧。
公元前501年，魯國(guó)卿級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子很快作出了決議，任命孔子為中都宰。
中都，魯國(guó)中部一城邑，算起來(lái)是屬于魯定公的直屬城邑，位于今山東汶上縣。
中都宰，即中都邑最高行政長(zhǎng)官，相當(dāng)于如今的高官。
這一年，孔子51歲。
“主公，臣懇請(qǐng)主公同意，由臣任免中都各衙門(mén)官吏，并在中都推行一系列政策，請(qǐng)主公以及各卿大夫們千萬(wàn)不要干涉。
主公且觀政一年，若一年后，臣之治民無(wú)方，就請(qǐng)罷免臣之職，廢除臣之政，臣決無(wú)二話?！笨鬃酉螋敹ü岢隽诉@一個(gè)要求。
區(qū)區(qū)一個(gè)中都，就給你孔夫子玩去吧。
這是魯定公和三桓的一致意見(jiàn)。
孔子信心滿滿，他帶著自己一干得意弟子，仲由、顏回、顏刻、公冶長(zhǎng)、冉求、冉耕、仲弓等走馬上任。
這是孔子夢(mèng)寐以求的從政機(jī)會(huì)，赴任后，孔子立即開(kāi)展了大刀闊斧的推行教化運(yùn)動(dòng)。
孔子的弟子來(lái)自五湖四海，當(dāng)然主要的還是魯國(guó)各地人士。從弟子們口中，孔子對(duì)魯國(guó)的風(fēng)土人情非常了解，對(duì)中都自然也知其弊端。
孔子在赴任的途中，更耳聞目睹了中都的現(xiàn)狀，他非常吃驚。
到任后，他第一件事就是帶著眾弟子赴中都各地調(diào)研。
當(dāng)然，當(dāng)時(shí)沒(méi)有調(diào)研一說(shuō)，準(zhǔn)確講應(yīng)該是考察。
這一次考察時(shí)間不長(zhǎng)，五六天，孔子粗枝大葉般走了一圈中都，拜訪了中都幾家大戶，在將整個(gè)中都的基本情況給掌握的同時(shí)，治理中都的施政綱要也就初步成型了。
直觀而言，中都的情況是“三多一壞”，即游民多、乞丐多、盜賊多，社會(huì)風(fēng)氣敗壞。
總體而言，經(jīng)濟(jì)落后，法治不嚴(yán)，治安不良，民風(fēng)不純。
治理民眾，必須實(shí)現(xiàn)有人干事、有章理事、有錢(qián)辦事！
孔子接受任命前，從魯定公那里要來(lái)了大權(quán)：任命中都各衙門(mén)官吏的權(quán)力！
新官上任三把火，孔子的第一把火是調(diào)研走訪，這是官場(chǎng)套路，千百年來(lái)，地方長(zhǎng)官都是這樣做的，見(jiàn)怪不怪。
第二把火燒得有些厲害，孔子基本將原有的官吏都“革職留用”了。所謂革職留用，即將職位暫時(shí)讓出來(lái)，給有本事的人，但原來(lái)的官吏人還在，薪水保留。
有本事的人，當(dāng)然是指孔子帶來(lái)的弟子們。仲由、曾晳、顏回、仲弓等人都有了在中都的職務(wù)。
當(dāng)然，孔子給予的是一個(gè)代理職務(wù)，是按弟子們的專長(zhǎng)而指定暫時(shí)負(fù)責(zé)具體工作。
其中顏回負(fù)責(zé)文教，仲由負(fù)責(zé)軍馬，曾晳負(fù)責(zé)錢(qián)糧稅賦，仲弓負(fù)責(zé)刑獄等。
各代理長(zhǎng)官兩個(gè)任務(wù)，一是負(fù)責(zé)代理領(lǐng)域的具體工作，二是負(fù)責(zé)教化培訓(xùn)原有該職務(wù)上的官吏。
時(shí)間為半年，半年后，經(jīng)培訓(xùn)教化的原有官吏如果能夠勝任，官?gòu)?fù)原職。如果仍舊不能勝任，削職回家。
各衙門(mén)長(zhǎng)官以下，均留用三個(gè)月，三個(gè)月內(nèi)，如果勤勉履職、廉潔奉公者，一律重新錄用。但凡消極怠工、貪贓枉法者，一律革職回家。
孔子親自負(fù)責(zé)了對(duì)各級(jí)官吏的考核工作，由漆雕開(kāi)具體輔助自己。
孔子曾說(shuō)過(guò)，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官吏的督察考核，合格者可留用，優(yōu)秀者可提拔。
治理民眾，不是靠自己一個(gè)人的，而要靠一個(gè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)中的每一人，都發(fā)揮出作用，治理才事半功倍。
自己是中都外來(lái)戶，如果真的將中都的官位都搶到自己旗下，那肯定會(huì)激起中都原有體制內(nèi)官僚人士的不滿。
所以，孔子以三個(gè)月、半年為期，為自己順利施政，孔子需要重用自己的人。
但自己的施政一旦實(shí)施下去，這些職位都讓出來(lái)，還給原有官吏。
原有官吏們，還有何話說(shuō)？人人都舉雙手雙腳贊成。
解決了有人辦事的問(wèn)題，那就要實(shí)現(xiàn)有章理事。
孔子與眾弟子充分研討后，推出了“一個(gè)理念十大舉措”的中都治理模式。
一個(gè)理念，即全面推行教化！
孔子認(rèn)為，中都的一切問(wèn)題，其根源在于禮崩樂(lè)壞，在于周禮不舉。故社會(huì)無(wú)序，民眾無(wú)恥，經(jīng)濟(jì)無(wú)源，治安無(wú)治。
這其實(shí)不單單是中都的問(wèn)題，也是整個(gè)魯國(guó)甚至整個(gè)春秋江湖的問(wèn)題！
孔子信心滿滿，那就讓整個(gè)春秋江湖看看咱老孔的治理能力吧！
十大舉措，亮瞎全世界所有當(dāng)政者的眼！
這就是孔子在中都點(diǎn)燃的第三把火，這把火，直接將中都給燒亮了，也將孔子給燒紅了！
第一大舉措，送死之節(jié)。百善孝為先，論孝首推喪禮。必須突出死者為大，對(duì)親人去世，務(wù)必恪守喪禮。
喪禮文化，本就是儒家文化的起源，孔子將教化中都的突破口，選擇在了喪禮文化的推行上。
在堅(jiān)守周制喪禮的基礎(chǔ)上，孔子從中都的實(shí)際情況出發(fā)，要求中都士大夫階層率先垂范，“四寸之棺，五寸之槨，因丘陵為墳，不封不樹(shù)?！?p> 第二大舉措，養(yǎng)生之節(jié)?？鬃酉铝?，對(duì)喪偶獨(dú)居的人、孤寡無(wú)子老人、窮困潦倒的人予以補(bǔ)助救濟(jì)，推行“養(yǎng)生之節(jié)”。
第三大舉措，安置游民。孔子認(rèn)為，中都雖然游民甚多，導(dǎo)致治安混亂，盜賊、乞丐遍地都是。
但如果給予這些游民以穩(wěn)定的居所、工作甚至土地，將這些外來(lái)游民都吸納為新中都人，那這些游民完全可以成為中都建設(shè)和發(fā)展的新生力量！
人口，是當(dāng)時(shí)最重要的資源，甚至是戰(zhàn)略資源。
尤其是春秋走到了這個(gè)時(shí)候，因戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的擴(kuò)大，有權(quán)利參戰(zhàn)的，不再限于源于貴族血統(tǒng)的國(guó)人，甚至有不少國(guó)家已經(jīng)在必要時(shí)將平民奴隸都征收為士兵。
孔子的眼光很毒，他沒(méi)把游民當(dāng)成廢品，而當(dāng)成了寶貝！
孔子下令，修建各地定居點(diǎn)，分配給游民居住，并定期分發(fā)一些錢(qián)糧。
第四大舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)是本，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的本?？鬃尤蚊礁麨閿U(kuò)大耕地開(kāi)發(fā)的具體負(fù)責(zé)人，發(fā)動(dòng)中都上下開(kāi)發(fā)土地。
同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，開(kāi)渠鑿井，整修溝渠，加固堤防，提前作好抗旱防澇。
孔子還出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)農(nóng)桑的政策，下令將原有過(guò)重的耕地稅改成十一稅制，極大提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
再加上當(dāng)年中都無(wú)天災(zāi)人禍，中都收獲了一個(gè)豐收年，中都糧庫(kù)堆滿了糧食，人人喜氣洋洋。
第五大舉措，舉辦工場(chǎng)作坊?？鬃尤蚊子铻榫唧w負(fù)責(zé)人，將中都世家技術(shù)人才和游民中懂工藝的人集中起來(lái)，興辦了一系列陶制、鐵制、銅制生產(chǎn)工具和生活用品作坊。
所產(chǎn)用具，不但供應(yīng)中都各處，還與鄰近城邑發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，中都的工藝技術(shù)水平得到了明顯的提升，還安置了一大批懂技術(shù)的游民。
第六大舉措，節(jié)約民力?？鬃酉铝顪p少民眾勞役，實(shí)施一年三日徭役制，盡可能減少民力浪費(fèi)。禁止不必要的樓堂館所工程建設(shè)，盡可能節(jié)約財(cái)力。
第七大舉措，減少稅費(fèi)。孔子下令取消市場(chǎng)各項(xiàng)交易稅費(fèi)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。取消入中都關(guān)卡稅賦，鼓勵(lì)商貿(mào)流通。
第八大舉措，提倡節(jié)儉。孔子下令，中都官吏禁止穿絲綢之服，禁止比闊氣講排場(chǎng)，從自己開(kāi)始，公職人員一律穿布衣，戴布帽，無(wú)特殊情況出外步行，少用車(chē)馬。
嚴(yán)格規(guī)定公職人員的餐飲標(biāo)準(zhǔn)，裁減大量原本服務(wù)于各級(jí)官吏的服務(wù)人員，鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、從事手工業(yè)。
第九大舉措，設(shè)立鄉(xiāng)校。不但貴族少年子弟可入鄉(xiāng)校讀書(shū)，平民子弟也可申請(qǐng)入學(xué)。優(yōu)選中都有名望的賢士為鄉(xiāng)學(xué)老師，鼓勵(lì)言論自由。
第十大舉措，宣傳禮教?？鬃佑H自帶著弟子赴中都各集市點(diǎn)和鄉(xiāng)村宣講周禮，倡導(dǎo)禮儀文化，推行忠、信、仁、義、孝、悌等儒學(xué)核心思想。
那有錢(qián)辦事呢？
經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，邑庫(kù)充實(shí)，稅收增加，自然有錢(qián)了，有錢(qián)自然好辦事了。