第三十九章 天竺與蛇

　　解決了鹽稅的問題，緊接著是冶鐵的問題。

　　鐵礦對遼東來說并不是一個很稀有的資源，后世八大鐵礦產(chǎn)地之一，遼東赫然在列。一千八百年后耳熟能詳?shù)陌颁?、本溪鋼、撫順特鋼、營口鋼，都出自遼東，暢銷全國。

　　作為前世是一個在鋼鐵行業(yè)摸爬滾打近十年的賣鋼人，公孫修對這方面非常了解。

　　遼東的鐵礦資源豐富，可是冶鐵能力低下，打造的兵器、農(nóng)具粗制濫造，受限于時代的局限，質(zhì)量都不怎么樣。

　　公孫修翻閱了往年的卷宗，大為不解：“賈老，怎地農(nóng)具都是鐵官從礦山挖掘、鍛造、售賣的呢？這樣一來，豈不是都被官府壟斷了全部環(huán)節(jié)？”

　　賈范道：“王上，鐵是重要的物資，不可輕易予之民間，否則有人鑄造兵器，意圖謀反，會淪為國家板蕩的根源。另外，由官府開掘鐵礦，再以鐵礦鑄造農(nóng)具，然后由官府統(tǒng)一售賣，則每個環(huán)節(jié)的利潤，都是官府的賦稅。這樣豈不是更好么？”

　　公孫修訝然失笑，說道：“如此行徑，豈不是與民爭利？”

　　賈范一愣：“可總不能把礦山交給民間的商人吧？”

　　“那當(dāng)然不行，礦山由官府所有，可是鑄造跟出售，則交給民間的商戶自由出售?！?p>　　他仔細(xì)盤算，才確定下來。

　　賈范不免有些吃驚：“這是為何？”

　　公孫修道：“今年以來，司馬懿長征遼東，已幾乎水深火熱，百姓也大多流離失所，無以為生。孤把鑄造、出售的權(quán)利讓渡給民戶?！?p>　　賈范不禁張大了嘴巴：“那國家的賦稅豈不是沒有了？”

　　“未必?！?p>　　他試探性的舉例說明，笑道：“鐵礦是官府的，鐵礦出售給民戶鍛造成農(nóng)具，在界定產(chǎn)權(quán)，出售許可，把販賣之權(quán)給商戶，每一件農(nóng)具官府征收十銖錢即可。如此一來，流離失所的百姓也就有了營生可做，商戶有了可賣的東西，官府得了賦稅也不必耗費(fèi)國力去制作鐵器，三方受益?！?p>　　賈范只聽得云里霧里，詫異道：“王上，這個‘界定產(chǎn)權(quán)’，‘出售許可’是什么意思？出自哪部典籍？”

　　公孫修哈哈一笑，“無典無籍，是孤自創(chuàng)的。打個比方，現(xiàn)在整個遼東正等著冬耕，急需鐵鍬、犁、鐵鏟、鋤頭等農(nóng)具，百姓造好了農(nóng)具，我們可以把販賣農(nóng)具的權(quán)利交給商戶。但并不是隨意販賣，想拿到這一名額，需要交加盟——啊不，是‘朝貢’給官府，每年一次。這筆朝貢呢，也不需要多，每年繳納五萬錢即可。”

　　“遼東有四郡，遼東郡、玄菟郡、樂浪郡、帶方郡，每一郡一縣都劃分出區(qū)域出售許可販賣證，大抵能規(guī)劃出多少個，由你去實(shí)行。反正愈多愈好，每多一個，朝貢就多了五萬銖，商戶得了出售許可，自然會想辦法販賣農(nóng)具的。”

　　這一套詳細(xì)說明講下來，賈范倒是聽明白了：“王上此策有以工代賑的意思，對么？”

　　公孫修點(diǎn)頭道：“不錯，你理解了孤的意思，可并不是全部?！?p>　　鐵器的原料是鐵礦，鐵礦握在官府手中，官府就成了整個供應(yīng)鏈的上游，每次出售的鐵礦都是包含著賦稅的，也是燕國的鐵礦利潤。

　　流離失所的百姓有了打鐵鍛造的營生，以及冶鐵業(yè)衍生的各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)，便不會游手好閑的在外邊閑逛，又得到微薄的工錢，不用官府去一個一個地派發(fā)糧食賑災(zāi)。

　　最關(guān)鍵的則是商戶，商戶要想成為販賣鐵器的代理人，要先繳納朝貢，一個商戶的朝貢是五萬錢，一百個商戶的朝貢就是五百萬錢。官府幾乎不用出任何的設(shè)備、資料、人力就憑空得到了五百萬錢。而且商戶所出售的每一件農(nóng)具，都需繳納十錢的費(fèi)用，小小的十錢數(shù)量增加后，也可變成恐怖的數(shù)字。

　　這里要區(qū)分一下，國營跟民營的區(qū)別。自古以來，國營的效率和創(chuàng)新是永遠(yuǎn)低于民營的。原因無他，因?yàn)闆]有激勵機(jī)制，國營（即官府）沒有努力認(rèn)真去落實(shí)的干勁，賺了錢也不是自己的，很多時候國營的上下也不是以盈利為目標(biāo)，這點(diǎn)自古皆然。

　　現(xiàn)在就不一樣了，完全變成了市場經(jīng)濟(jì)，由商戶去販賣農(nóng)具，聰明又市儈的商戶必然會想出賺錢的辦法。

　　不出一年，官府通過冶鐵的賦稅會增加些許，百姓也不會失業(yè)，商戶也賺到了錢。只要百姓手頭上有錢，官府就不怕征不到稅，怕的是窮困潦倒，沒有油水可撈了。

　　漢武帝眼看經(jīng)歷了文景之治，富藏于民，搞了個算緡、告緡令，能把全國的中產(chǎn)之家都給整破產(chǎn)了，先是算緡令讓家中有資產(chǎn)例如馬車、房子的都需按值納稅，后又來個告緡令，百姓檢舉他人有家產(chǎn)不納稅，檢舉者也可分一杯羹?？墒菣z舉者告緡后變得有錢了，難免也有沒算緡的家產(chǎn)，又被他人檢舉，幾個回合折騰下來，民間的財(cái)產(chǎn)都進(jìn)了國庫。

　　賈范欽佩不已，這簡直讓整個遼東的商民戶都活躍了起來，贊道：“王上依此法，解決賑災(zāi)、賦稅、富民的三大奇策啊?！?p>　　1991年的諾貝爾獎獲得者——羅納德·科斯若是能聽到賈范的稱贊，恐怕比得了諾貝爾獎還要興奮。

　　他往身后一趟，睡在龍床上，翹起了二郎腿，笑道：“明君為政通常是天底下最難的?；蛟S政令出了王宮，本意是好的，可由于一道詔書經(jīng)歷十八級、甚至二十幾級才能落實(shí)到民間的百姓身上，這中間有什么變化、貪腐、誤用簡直難以想象。”

　　賈范也點(diǎn)了點(diǎn)頭：“誠然，要使政治清明，自上而下，才能政通人達(dá)。”

　　公孫修翻了個身，笑道：“孤給賈老講個故事，是關(guān)于天竺國被英吉利國奴役后，英吉利國派了一位總督治理天竺，當(dāng)時的天竺遍地都是蛇，英吉利總督很是生氣，下令如有人捕蛇一條，便使之錢帛嘉獎，你猜后來如何？”

　　賈范知道天竺，那是古代對印度及印度次大陸的統(tǒng)稱，可英吉利云云就不得而知了，故事倒是聽明白了，試探地答道：“總督許以錢帛嘉獎，必有勇士前仆后繼的捕蛇，料想不出幾年，天竺就無蛇了?！?p>　　公孫修搖了搖頭：“初時一二年，蛇類確實(shí)少了，過后天竺的蛇反而更多，無法斷絕?！?p>　　賈范聽后不禁輕輕的“啊”了一聲，詫異道：“有錢帛為獎勵，為何蛇類不減反增？難道是總督出爾反爾，亦或者天竺人懼蛇如虎，不敢將其捕之？”

　　他不禁仰天大笑起來，擺手道：“不，英吉利總督信守承諾，每當(dāng)有人捕蛇而來，照價而收，決不抵賴。”

　　賈范搖了搖頭：“那老臣可就答不上來了?！?p>