第八章 截胡郡縣制！

　　端坐在龍椅之上的嬴政，聽見丞相王琯對(duì)于廷尉李斯的問話，頓時(shí)就精神了起來(lái)，直接打斷了這兩人的爭(zhēng)鋒，開口說(shuō)道：

　　“王丞相，李廷尉，此事朕已經(jīng)有了初步的想法，你們二人幫朕看看是否可行？其余的愛卿，也請(qǐng)不要吝嗇自己的意見，廣發(fā)言論才是。”

　　王琯一臉錯(cuò)愕，他是萬(wàn)萬(wàn)沒有想到嬴政竟是出聲幫助李斯，要知道李斯回答不上的話，那可就能夠讓他挽回一些顏面，要是回答上了的話，對(duì)于他來(lái)講也還勉強(qiáng)能夠接受，但是嬴政這打斷他的計(jì)劃，屬實(shí)沒有預(yù)料到。

　　相比于王琯等諸多文武百官的錯(cuò)愕震驚，此刻的李斯已經(jīng)是回過(guò)神來(lái)，連忙回答道：

　　“陛下所想，定然是會(huì)比分封制要好許多。”

　　言下之意，就是不管嬴政提出來(lái)什么樣的制度，反正只要不是分封制就可以，他都不會(huì)反對(duì)得過(guò)于厲害。

　　“……”王琯只覺得自己后背上插了幾根冰冷的利箭，他不就是按照實(shí)際情況這么一分析并且提出來(lái)自己的建議嘛，又不是真的全部實(shí)行分封制，這個(gè)李斯大可不必如此。

　　“李廷尉所言極是，深得朕歡心。”

　　嬴政聞言，難得如此高興，他太清楚自己接下來(lái)說(shuō)的話是什么了。

　　“朕以為分封制目前在大秦不可取，也不應(yīng)取。所以，朕打算采用起源于春秋時(shí)期楚國(guó)的縣制和吾大秦的郡制之長(zhǎng)，即使用郡縣制來(lái)加強(qiáng)集權(quán)，鞏固政權(quán)，控制九州天下，以點(diǎn)即面，在整個(gè)大秦統(tǒng)治范圍之內(nèi)推動(dòng)郡縣制的實(shí)施！”

　　“郡縣制?。俊?p>　　李斯和王琯等人幾乎同時(shí)驚呼出聲來(lái)，只不過(guò)兩人的驚訝之處各有所不同。

　　王琯驚訝于嬴政提出的郡縣制之中的縣制，可是來(lái)源于春秋時(shí)期的楚國(guó)，這對(duì)于從秦國(guó)變?yōu)楝F(xiàn)今的大秦而言，還是很少見到的。

　　他仔細(xì)想想，似乎這個(gè)也可行。

　　比之于已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的分封制而言，郡縣制本身在秦國(guó)也是有著很深的基礎(chǔ)，即從秦穆公開始的郡制。

　　實(shí)際上，郡縣制是在大秦現(xiàn)有的郡制基礎(chǔ)上，將郡以下的行政級(jí)別進(jìn)行了細(xì)分，以為縣制。

　　有楚國(guó)的先例在前，縣制還是有不少的優(yōu)點(diǎn)可取。結(jié)合大秦現(xiàn)在的郡制，確實(shí)是要比直接實(shí)施分封制帶來(lái)的隱患，要少上很多。

　　只不過(guò)，王琯注意到了始皇帝嬴政口中提到的以點(diǎn)及面這個(gè)詞，似乎并不是全面推動(dòng)郡縣制的實(shí)施，而是打算從小范圍開始推動(dòng)看看效果。

　　這就意味著，郡縣制可能存在的弊端，也會(huì)在這樣的情況下，盡早的暴露出來(lái)，從而使得有機(jī)會(huì)進(jìn)行改正。

　　不過(guò)，那除了實(shí)施郡縣制的地方，其余的地方又該以什么樣的措施過(guò)渡呢？

　　而李斯則是驚恐，他萬(wàn)萬(wàn)沒有想到自己事先有在斟酌的郡縣制，居然早于自己，率先從始皇帝陛下口中說(shuō)出來(lái)。

　　他沒有記錯(cuò)的話，自己可是沒有和其他人，包括王琯這位丞相商量過(guò)，打算趁著這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)才會(huì)提出來(lái)，屆時(shí)力排眾議，全面推行郡縣制。

　　可……

　　李斯表示費(fèi)解，他也注意到了那個(gè)以點(diǎn)及面的詞，與自己所謂的全面推行郡縣制稍微的有一些不一樣，比較的謹(jǐn)慎，步子不會(huì)邁得很大，扯著褲襠。

　　諸位大臣紛紛議論起來(lái)，從楚國(guó)的縣制，再到秦國(guó)的郡制，以及取其長(zhǎng)處的郡縣制。

　　“陛下，臣認(rèn)為郡縣制不妥，以為應(yīng)該直接實(shí)行現(xiàn)有秦國(guó)的地方行政制度，即只需要郡制即可。”

　　“是啊，那楚國(guó)縣制雖說(shuō)有不少的優(yōu)點(diǎn)，但咱們是秦國(guó)出身，何至于在大一統(tǒng)的現(xiàn)在，還要去采用已經(jīng)覆滅的楚國(guó)縣制呢？”

　　不少大臣持有保守反對(duì)的意見，振振有詞，并且試圖以拉王琯這個(gè)丞相進(jìn)入反駁的隊(duì)列中。

　　這樣的一幕，讓王琯頭冒冷汗。

　　要是這個(gè)郡縣制是李斯提出來(lái)的，那么他定然是要與之雄辯一番，覺得使用郡縣制還不如直接照搬周代以來(lái)的封國(guó)建藩制度呢。

　　但是，提出郡縣制的可是現(xiàn)在龍椅上的始皇帝嬴政??！

　　王琯皺眉思索，很快便是理解到了始皇帝嬴政的意思。

　　推動(dòng)郡縣制的實(shí)施，明顯的是符合專制皇權(quán)和統(tǒng)一的要求。

　　從根本上對(duì)于周代以來(lái)造成分封割據(jù)局面的分封制，進(jìn)行了否定，廢除了分封貴族特權(quán)，一定程度上使得中央政權(quán)減少了由地方分封割據(jù)勢(shì)力帶來(lái)的威脅，屬于皇帝制度的重要組成成分。

　　王琯想到這里，頓時(shí)明白了過(guò)來(lái)。

　　“皇帝陛下圣明，郡縣制可行！”

　　這樣的一幕，讓那些叫囂著不可以的群臣頓時(shí)傻眼了。

　　不是吧？

　　丞相都先認(rèn)同了，那他們這些大臣還要繼續(xù)鬧嗎？

　　而讓他們更加大跌眼鏡的是廷尉李斯也是上前一步，并且表明了自己和王琯幾乎差不多的態(tài)度。

　　旁邊的御史大夫馮劫出列，說(shuō)道：“皇帝陛下圣明，郡縣制對(duì)于加強(qiáng)皇權(quán)有著非常大的作用，且對(duì)于分封制遺留下來(lái)的禍患，起到了從根本上的否定。六國(guó)余孽就算是想要復(fù)國(guó)，在已經(jīng)適應(yīng)了郡縣制的黔首這里，也會(huì)遇到極大的阻礙?！?p>　　嬴政見到這三位在朝堂上舉足輕重的愛卿，都已經(jīng)是認(rèn)同郡縣制的推動(dòng)實(shí)施，心里暗喜不已。

　　這個(gè)當(dāng)然不是他想到的，而是從趙辰那里偷聽心聲得知的。

　　郡縣制的開創(chuàng)，無(wú)異于是一個(gè)值得載入史冊(cè)的。

　　他猶記得趙辰內(nèi)心對(duì)于郡縣制的評(píng)價(jià)，即——解除地方勢(shì)力對(duì)于中央政權(quán)的威脅，中央集權(quán)制就此成立，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志，影響極為深遠(yuǎn)，在后世兩千余年都會(huì)是統(tǒng)治的基石！

　　趙辰提出來(lái)的這個(gè)郡縣制，已經(jīng)是讓嬴政大開眼界，對(duì)于其刮目相看。

　　沒有想到趙辰除了在美食方面瞎搗鼓的能力很強(qiáng)，還對(duì)于國(guó)家治理方面有所研究。

　　如果不是現(xiàn)在時(shí)機(jī)不成熟，嬴政已經(jīng)是迫不及待地想要將趙辰拉到這朝堂之上，商議討論、諫言獻(xiàn)策關(guān)于大秦一統(tǒng)九州方方面面的事情。

　　其實(shí)，嬴政本來(lái)是想直接全面推動(dòng)郡縣制的，但是他試探著偷聽到趙辰心聲里對(duì)于這個(gè)郡縣制，似乎有一些其他的看法，有提到應(yīng)該以點(diǎn)及面，不要那么快全面推行實(shí)施。

　　他仔細(xì)想想，也認(rèn)為應(yīng)該如此，六國(guó)故地終究是不同的地方政權(quán)制度實(shí)施很長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　倘若直接進(jìn)行更改，不給這些人適應(yīng)的時(shí)間，恐怕會(huì)影響到大秦治理天下，還九州一片安寧的發(fā)展情況。

　　若不是現(xiàn)在依舊在商討國(guó)事，他真想立刻跑到趙辰身邊，看看對(duì)方此刻在搗鼓什么東西，以及試探著悄悄聽聽趙辰在郡縣制具體該如何實(shí)施，以及其是否存在弊端，而弊端又該如何進(jìn)行處理的事情。

　　經(jīng)過(guò)皇帝制度和郡縣制帶來(lái)的中央集權(quán)制度，已經(jīng)是讓嬴政無(wú)法忽略趙辰的存在，他需要對(duì)方出謀劃策，順便借助這個(gè)機(jī)會(huì)，為后面回歸打好基礎(chǔ)。

　　嬴政對(duì)于如何治理偌大的九州天下，尤其是六國(guó)故地很多地方都不盡相同，他自然是感覺有些頭疼。

　　一統(tǒng)九州，可不應(yīng)該只是領(lǐng)土上的一統(tǒng)，還有行政制度、律法、度量衡、文字等等方面，每一個(gè)想要提出具體方案，并且具體將其實(shí)施下來(lái)，都非常的困難。