原本參與暴動(dòng)的農(nóng)民，既沒(méi)有堅(jiān)定的信念支撐，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練。他們聽(tīng)說(shuō)官軍消滅了伊濤，早就惶惶不可終日，現(xiàn)又見(jiàn)大批官軍到來(lái)，更是魂飛膽喪。很多人乘夜離開(kāi)盧幺的隊(duì)伍，偷偷逃走了。當(dāng)盧幺收到白銘肇和林九都的招降書(shū)時(shí)，他只猶豫了幾天，便決定率部投降。
清晨，盧幺自縛雙手，帶著手下的十八個(gè)頭目往林九都大營(yíng)請(qǐng)降。林九都表現(xiàn)得非常豪爽。他親自給盧幺松綁，又說(shuō)了一番撫慰的話，還手牽手領(lǐng)著眾人進(jìn)大帳宴飲。至中午，林九都命兩名城防軍副尉帶著二百軍兵進(jìn)駐石鼓鎮(zhèn)，解除農(nóng)民軍的武裝。他還撥發(fā)了一筆軍餉，招待降卒吃肉喝酒。是夜，盧幺和他的手下一個(gè)個(gè)喝得酩酊大醉。林九都回到帥帳，叫過(guò)幾名軍官，低聲問(wèn)道：“投降的賊兵有多少？現(xiàn)在情況如何？”一名副尉湊近了回答：“大人，賊兵有一千六百多人?，F(xiàn)都安置在鎮(zhèn)西邊的溝地里，這些賊寇多數(shù)喝高了，睡得跟死豬一樣?！绷志哦加謫?wèn)：“兵器都收繳了嗎？”另一名副尉湊前一步說(shuō)：“大人放心，他們身上現(xiàn)在連個(gè)鐵片都沒(méi)有?！绷志哦家е勒f(shuō)：“君君臣臣父父子子，這些賊寇犯上作亂，對(duì)抗官府，個(gè)個(gè)該殺。招降他們，純屬多余。只是，才剿滅了一兩千土匪，功勞未免小了些！”身旁的軍官趕忙說(shuō)：“大人，這石鼓鎮(zhèn)周邊的居民可以說(shuō)個(gè)個(gè)通匪，殺了他們一點(diǎn)也不冤枉?！绷志哦加窒肓讼胝f(shuō)：“那好。到后半夜，本官在營(yíng)內(nèi)動(dòng)手。你們二將帶著軍隊(duì)在營(yíng)外動(dòng)手，就以賊寇詐降、圖謀再反為名，將他們統(tǒng)統(tǒng)斬殺。這一戰(zhàn)，若能殲敵五千以上，本官定向朝廷動(dòng)本，給你們加官進(jìn)爵?！眱蓪②s緊打千行禮，遵命行事去了。結(jié)果，可想而知，在那一夜，石鼓鎮(zhèn)及其周遭的老百姓被屠戮殆盡，田野和道路幾乎都被鮮血染紅。
經(jīng)此變故，農(nóng)民軍的力量遭受了重創(chuàng)，楊安、甘老大和鐘成的隊(duì)伍被迫遠(yuǎn)遁，丹陽(yáng)的治安很快得以恢復(fù)。然而，令白銘肇頭疼的是，再也沒(méi)有大股流寇接受招撫；但凡朝廷軍隊(duì)開(kāi)赴的地方，農(nóng)民軍立即化整為零，或就地隱藏，或竄入他處；而當(dāng)官軍駐防后，又不時(shí)有賊人冒出，襲擾攻擊兵力薄弱的區(qū)域。在接下來(lái)的一個(gè)多月里，白銘肇帶著幾千部隊(duì)四處剿匪，除了偶有小獲外，再也沒(méi)能取得重大戰(zhàn)果，反而損失了數(shù)百官軍。他就象掉進(jìn)蚊蟲(chóng)堆里的獅子，站也不是，臥也不是，撓也撓不到，咬也咬不著。
在這種情況下，林九都和一些軍官紛紛建議白銘肇對(duì)匪寇猖獗的地區(qū)采取斷然措施，即屠村和屠城。開(kāi)始的時(shí)候，受仁愛(ài)和民本思想教化多年的白銘肇還能堅(jiān)持原則，頂住壓力，拒絕眾人的提案。但隨著戰(zhàn)事的延長(zhǎng)，朝中彈劾他靡?guī)熧M(fèi)餉、庸碌無(wú)能的人越來(lái)越多，特別是成王殿下班師在即，朝里一片喜迎凱旋的氛圍，同泰帝又兩次下旨催促他快速剿賊后，白銘肇再也無(wú)法堅(jiān)持，只能默許或同意屬官的請(qǐng)求。